II SAB/Ke 36/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę K. P. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Kielcach w przedmiocie wypłaty zasiłku chorobowego. Skarżąca zarzucała organowi opieszałość w wypłacie świadczenia. ZUS wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania tego typu spraw, które zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego i ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, należą do właściwości sądów powszechnych. Sąd, analizując przepisy art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz przepisy Kodeksu postępowania cywilnego (art. 476 § 2 i 3 k.p.c.) i ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (art. 83 ust. 1-3), stwierdził, że sprawy dotyczące świadczeń z ubezpieczenia społecznego, w tym bezczynność organów rentowych w tym zakresie, są sprawami cywilnymi rozstrzyganymi przez sądy powszechne. W związku z tym, skarga została uznana za nienależącą do właściwości sądów administracyjnych i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących świadczeń z ubezpieczeń społecznych i bezczynności ZUS.
Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych i braku właściwości sądu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wypłaty zasiłku chorobowego podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym dotyczące wypłaty świadczeń i bezczynności organów rentowych, są sprawami cywilnymi rozstrzyganymi przez sądy powszechne, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego i ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Przepisy te stanowią lex specialis wobec przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8 i 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym dopuszczalność zaskarżenia bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, ale z wyłączeniem spraw określonych w dalszej części przepisu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
u.s.u.s. art. 83 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Reguluje wydawanie decyzji przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych i prawo do odwołania do właściwego sądu (sądu powszechnego).
u.s.u.s. art. 83 § ust. 3
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Przewiduje prawo do odwołania do sądu w przypadku niewydania decyzji przez organ rentowy w terminie.
Pomocnicze
k.p.c. art. 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Stanowi, że sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych są sprawami cywilnymi.
k.p.c. art. 2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Określa właściwość sądów powszechnych do rozpoznawania spraw cywilnych, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
k.p.c. art. 476 § § 2 i 3
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Definiuje sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym sprawy dotyczące świadczeń i niewydania decyzji przez organ rentowy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym dotyczące wypłaty zasiłków i bezczynności organów rentowych, należą do właściwości sądów powszechnych, a nie administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych są sprawami cywilnymi • przepisy szczególne przewidują sądową kontrolę • przepis art. 83 ust. 1 i 2 wspomnianej ustawy stanowi przepis szczególny w stosunku do art. 3 § 2 p.p.s.a. i wyłącza kognicję sądów administracyjnych
Skład orzekający
Renata Detka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących świadczeń z ubezpieczeń społecznych i bezczynności ZUS."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych i braku właściwości sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej – właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy ZUS milczy: czy sąd administracyjny pomoże, czy trzeba iść gdzie indziej?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.