II SAB/Ke 166/26Odrzucenie skargi na bezczynność w sprawie przekazania faktury

Skarżący M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Wójta Gminy Nagłowice w przedmiocie nierozpoznania jego pism z okresu od 10 do 29 maja 2025 r., w szczególności pisma z 29 maja 2025 r. dotyczącego przekazania faktury za lek. Wójt Gminy Nagłowice w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, wyjaśniając, że pismo skarżącego zostało przekazane zgodnie z właściwością do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nagłowicach na podstawie art. 65 § 1 K.p.a., o czym skarżący został poinformowany. Wojewódzki Sąd Administracyjny, analizując sprawę, odwołał się do art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne. Sąd podkreślił, że zaskarżenie bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania jest dopuszczalne tylko w zakresie, w jakim dopuszczalne jest zaskarżanie decyzji, postanowień oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej. W ocenie Sądu, przedmiotowe pismo skarżącego nie inicjowało postępowania administracyjnego zmierzającego do wydania decyzji ani innego aktu podlegającego kontroli sądu. Czynność przekazania podania organowi właściwemu, dokonana przez Wójta, została uznana za czynność materialno-techniczną, która nie wymaga wydania decyzji ani postanowienia i nie podlega zaskarżeniu. Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym taka czynność nie ma cech czynności podlegającej kontroli sądowoadministracyjnej, a tym samym zarzut bezczynności w tym zakresie nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a., uznając ją za wniesioną w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający