II SAB/KE 11/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę E. H. na bezczynność Starosty Włoszczowskiego w przedmiocie zawiadomienia Wydziału Ksiąg Wieczystych o zmianach ewidencyjnych dotyczących zajęcia nieruchomości pod drogi publiczne. Skarżąca zarzucała organowi bezczynność i przewlekłość od 1999 roku. Sąd, powołując się na uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego (II OPS 5/19 i II OPS 1/21), uznał skargę za niedopuszczalną. Kluczowe znaczenie miało ustalenie, że Starosta Włoszczowski złożył wymagane zawiadomienie do Sądu Rejonowego we Włoszczowie w dniu 24 listopada 2022 r., a skarga została wniesiona dopiero 31 stycznia 2023 r. Zgodnie z przywołanym orzecznictwem, zakończenie postępowania administracyjnego lub podjęcie przez organ czynności, której dotyczyła skarga, przed jej wniesieniem, stanowi przeszkodę do merytorycznego rozpoznania skargi. Sąd podkreślił, że decyzja Wojewody Świętokrzyskiego z 30 czerwca 2020 r. o nabyciu nieruchomości przez Powiat Włoszczowskiego z mocy prawa, która została utrzymana w mocy przez Ministra i prawomocnie potwierdzona wyrokiem WSA w Warszawie, stanowiła podstawę do ujawnienia tych zmian w księdze wieczystej. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Ppsa i zwrócić skarżącej uiszczony wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowana linia orzecznicza NSA dotycząca dopuszczalności skarg na bezczynność i przewlekłość postępowania administracyjnego po zakończeniu postępowania przez organ.
Dotyczy sytuacji, gdy czynność organu nastąpiła przed wniesieniem skargi. Nie dotyczy przypadków, gdy organ nadal pozostaje w bezczynności lub przewleka postępowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest dopuszczalna, jeśli organ administracji podjął już czynność, której dotyczyła skarga, przed jej wniesieniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli organ administracji podjął już czynność, której dotyczyła skarga, przed jej wniesieniem.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny odrzuca skargę na bezczynność lub przewlekłość, gdy organ zakończył postępowanie lub podjął czynność będącą przedmiotem skargi przed jej wniesieniem, zgodnie z uchwałami NSA (II OPS 5/19, II OPS 1/21). Brak jest wówczas przedmiotu skargi, a cel postępowania sądowego nie może zostać osiągnięty.
Przepisy (9)
Główne
Ppsa art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.w. art. 73 § ust. 1, 3 i 3a
Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Pomocnicze
Ppsa art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 149 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 35 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości art. 56
Ustawa o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości art. 50 § ust. 1 pkt 4
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podjął czynność będącą przedmiotem skargi przed jej wniesieniem, co czyni skargę niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
brak przedmiotu skargi w chwili jej wniesienia, rozumianego jako przewlekłość nie dającą się już usunąć ze względu na rozstrzygnięcie sprawy przez organ administracji w sposób kończący postępowanie administracyjne.
Skład orzekający
Renata Detka
przewodniczący
Beata Ziomek
członek
Krzysztof Armański
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza NSA dotycząca dopuszczalności skarg na bezczynność i przewlekłość postępowania administracyjnego po zakończeniu postępowania przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy czynność organu nastąpiła przed wniesieniem skargi. Nie dotyczy przypadków, gdy organ nadal pozostaje w bezczynności lub przewleka postępowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą dopuszczalności skarg na bezczynność organów administracji, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na bezczynność organu jest skazana na porażkę? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.