II SAB/Go 211/25

II SAB/Go 211/25 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia
2026-02-26
Data wpływu
2025-11-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Sędziowie
Grażyna Staniszewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ
Prezes Sądu
Treść wyniku
Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 175, 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M.W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 13 stycznia 2026 r., sygn. akt II SAB/Go 211/25 w sprawie ze skargi M.W. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w przedmiocie wypłaty wynagrodzenia postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 13 stycznia 2026 r., sygn. akt II SAB/Go 211/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę M.W. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w przedmiocie wypłaty wynagrodzenia.
W dniu 22 stycznia 2026 r. do Sądu wpłynęło pismo M.W. zatytułowane "Zażalenie", które z uwagi na treść, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 23 stycznia 2026 r. zostało uznane za skargę kasacyjną od powyższego postanowienia.
Pismem sądowym z dnia 29 stycznia 2026 r. skarżąca została wezwana do wskazania, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, czy jest jedną z osób,
o których mowa w art. 175 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), a jeśli tak do wykazania tej okoliczności stosownym dokumentem, pod rygorem przyjęcia, że skarżąca nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a.
Przesyłka zawierająca wezwanie przesłana została na adres do doręczeń wskazany przez skarżącą w skardze kasacyjnej i po dwukrotnym awizowaniu przez pocztę wróciła do Sądu jako niepodjęta w terminie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 lutego 2026 r. została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 13 lutego 2026 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, skarżąca nie udzieliła na wezwanie żadnej odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę kasacyjną należało odrzucić.
Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Ponadto w sprawach wskazanych
w art. 175 § 3 p.p.s.a. zażalenie może sporządzić także doradca podatkowy
i rzecznik patentowy. Ustawodawca, wprowadzając w omawianym przepisie przymus adwokacko-radcowski, kierował się przede wszystkim potrzebą udzielenia stronie odpowiedniej pomocy prawnej ze strony podmiotów posiadających odpowiednią wiedzę prawniczą. W orzecznictwie utrwalony jest również pogląd, iż sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę samodzielnie tj. z naruszeniem przewidzianego w art. 175 § 1 p.p.s.a. przymusu adwokacko-radcowskiego obarczone jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a.
(por. postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. z 13 marca 2020 r., sygn. akt II SA/Go 699/19; postanowienie NSA z dnia 25 stycznia 2023 r., sygn. akt I OZ 5/23).
Pouczenie o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalistę zostało zawarte w piśmie sądowym z dnia [...] stycznia 2026 r., którym doręczono skarżącej odpis zaskarżonego postanowienia Sądu z dnia 13 stycznia 2026 r. wraz z uzasadnieniem. Tymczasem skarżąca samodzielnie sporządziła i wniosła do Sądu w dniu 22 stycznia 2026 r. pismo zatytułowane "Zażalenie", które – wobec zamieszczenia w nim zarzutów pod adresem w/w postanowienia Sądu – zostało uznane za skargę kasacyjną.
Mając na uwadze treść art. 175 p.p.s.a., pismem z dnia [...] stycznia 2026 r. Sąd wezwał M.W. do wskazania, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, czy jest jedną z osób, o których mowa w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a., a jeśli tak do wykazania tej okoliczności stosownym dokumentem, pod rygorem przyjęcia, że skarżąca nie należy do kręgu osób w tym przepisie wymienionych. Wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone w dniu 13 lutego 2026 r. i pozostało bez odpowiedzi. Należało zatem przyjąć, iż M.W. nie jest jedną z osób wskazanych w powyższych przepisach, które uprawnione są do samodzielnego sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej.
Uznając w konsekwencji, iż zastosowanie w sprawie znajduje art. 178 p.p.s.a., obligujący wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi kasacyjnej wniesionej po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalnej, na podstawie powołanego art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.