Orzeczenie · 2025-11-28

II SAB/Go 195/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Miejsce
Gorzów Wlkp.
Data
2025-11-28
NSAAdministracyjneWysokawsa
bezczynność organupetycjasąd administracyjnywłaściwość rzeczowaodrzucenie skargisamorząd gminnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia [...] na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie rozpatrzenia petycji. Stowarzyszenie zarzuciło Burmistrzowi podanie do publicznej wiadomości nieprawdziwych informacji dotyczących przynależności administracyjnej mostu granicznego oraz domagało się publicznego zdementowania tych stwierdzeń. Skarga została wniesiona na podstawie ustawy o petycjach. Burmistrz wniósł o odrzucenie skargi, argumentując jej niedopuszczalność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. przychylił się do stanowiska Burmistrza i postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 11a ustawy o samorządzie gminnym, organem właściwym do rozpatrzenia skargi na bezczynność jest burmistrz, a nie zastępca burmistrza, który jest pracownikiem samorządowym. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było jednak stwierdzenie, że postępowanie w przedmiocie rozpatrzenia petycji, w tym bezczynność organu w tym zakresie, pozostaje poza zakresem właściwości rzeczowej sądów administracyjnych. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym rozpatrzenie petycji nie jest czynnością materialno-techniczną, która rozstrzyga o prawach i obowiązkach jednostki, a jedynie czynnością informacyjną. Wobec tego, skarga na bezczynność organu w przedmiocie petycji nie mogła być rozpoznana przez sąd administracyjny, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie braku właściwości sądów administracyjnych do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w sprawach petycji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie spraw związanych z petycjami i brakiem właściwości sądów administracyjnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie rozpatrzenia petycji podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie podlega kontroli sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Postępowanie w przedmiocie petycji nie jest objęte właściwością rzeczową sądów administracyjnych, ponieważ rozpatrzenie petycji nie jest czynnością władczo rozstrzygającą o prawach i obowiązkach jednostki, a jedynie czynnością materialno-techniczną.

Czy zastępca burmistrza jest organem administracji publicznej w rozumieniu przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?

Odpowiedź sądu

Nie, zastępca burmistrza jest pracownikiem samorządowym, a nie organem administracji publicznej.

Uzasadnienie

Zastępca burmistrza jest pracownikiem samorządowym zatrudnianym na podstawie powołania w urzędzie gminy, a nie organem administracji publicznej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z uwagi na brak właściwości rzeczowej sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy dotyczącej bezczynności organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a.

u.s.g. art. 11a

Ustawa o samorządzie gminnym

Określa organy jednostki samorządu terytorialnego.

Ustawa o petycjach

Reguluje postępowanie w sprawie petycji.

u.p.s. art. 2

Ustawa o pracownikach samorządowych

Definiuje pracownika samorządowego.

u.p.s. art. 4 § 1 pkt 2

Ustawa o pracownikach samorządowych

Określa kategorie pracowników samorządowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postępowanie w przedmiocie petycji nie podlega kontroli sądów administracyjnych. • Bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie jest objęta właściwością rzeczową sądów administracyjnych.

Godne uwagi sformułowania

rozpatrzenie petycji następuje w formie czynności materialno - technicznej • nie ma charakteru aktu administracyjnego władczo rozstrzygającego o prawach i obowiązkach jednostki • brak reakcji organu jednostki samorządu terytorialnego na złożoną petycję nie podlega określonej powyżej kognicji sądów administracyjnych

Skład orzekający

Krzysztof Rogalski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku właściwości sądów administracyjnych do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w sprawach petycji."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw związanych z petycjami i brakiem właściwości sądów administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, ponieważ precyzuje granice kognicji sądów administracyjnych w kontekście ustawy o petycjach, co jest częstym zagadnieniem praktycznym.

Czy skarga na milczenie urzędu w sprawie petycji ma sens? Sąd administracyjny odpowiada.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst