II SAB/Go 195/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia [...] na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie rozpatrzenia petycji. Stowarzyszenie zarzuciło Burmistrzowi podanie do publicznej wiadomości nieprawdziwych informacji dotyczących przynależności administracyjnej mostu granicznego oraz domagało się publicznego zdementowania tych stwierdzeń. Skarga została wniesiona na podstawie ustawy o petycjach. Burmistrz wniósł o odrzucenie skargi, argumentując jej niedopuszczalność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. przychylił się do stanowiska Burmistrza i postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 11a ustawy o samorządzie gminnym, organem właściwym do rozpatrzenia skargi na bezczynność jest burmistrz, a nie zastępca burmistrza, który jest pracownikiem samorządowym. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było jednak stwierdzenie, że postępowanie w przedmiocie rozpatrzenia petycji, w tym bezczynność organu w tym zakresie, pozostaje poza zakresem właściwości rzeczowej sądów administracyjnych. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym rozpatrzenie petycji nie jest czynnością materialno-techniczną, która rozstrzyga o prawach i obowiązkach jednostki, a jedynie czynnością informacyjną. Wobec tego, skarga na bezczynność organu w przedmiocie petycji nie mogła być rozpoznana przez sąd administracyjny, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie braku właściwości sądów administracyjnych do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w sprawach petycji.
Dotyczy wyłącznie spraw związanych z petycjami i brakiem właściwości sądów administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie rozpatrzenia petycji podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie w przedmiocie petycji nie jest objęte właściwością rzeczową sądów administracyjnych, ponieważ rozpatrzenie petycji nie jest czynnością władczo rozstrzygającą o prawach i obowiązkach jednostki, a jedynie czynnością materialno-techniczną.
Czy zastępca burmistrza jest organem administracji publicznej w rozumieniu przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?
Odpowiedź sądu
Nie, zastępca burmistrza jest pracownikiem samorządowym, a nie organem administracji publicznej.
Uzasadnienie
Zastępca burmistrza jest pracownikiem samorządowym zatrudnianym na podstawie powołania w urzędzie gminy, a nie organem administracji publicznej.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a.
u.s.g. art. 11a
Ustawa o samorządzie gminnym
Określa organy jednostki samorządu terytorialnego.
Ustawa o petycjach
Reguluje postępowanie w sprawie petycji.
u.p.s. art. 2
Ustawa o pracownikach samorządowych
Definiuje pracownika samorządowego.
u.p.s. art. 4 § 1 pkt 2
Ustawa o pracownikach samorządowych
Określa kategorie pracowników samorządowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w przedmiocie petycji nie podlega kontroli sądów administracyjnych. • Bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie jest objęta właściwością rzeczową sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
rozpatrzenie petycji następuje w formie czynności materialno - technicznej • nie ma charakteru aktu administracyjnego władczo rozstrzygającego o prawach i obowiązkach jednostki • brak reakcji organu jednostki samorządu terytorialnego na złożoną petycję nie podlega określonej powyżej kognicji sądów administracyjnych
Skład orzekający
Krzysztof Rogalski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku właściwości sądów administracyjnych do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w sprawach petycji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw związanych z petycjami i brakiem właściwości sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, ponieważ precyzuje granice kognicji sądów administracyjnych w kontekście ustawy o petycjach, co jest częstym zagadnieniem praktycznym.
“Czy skarga na milczenie urzędu w sprawie petycji ma sens? Sąd administracyjny odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.