II SAB/Go 159/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu w sprawie ponaglenia 21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący R. O. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania ponaglenia. Skarżący zarzucił organowi naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez nierozpatrzenie ponagleń wniesionych w związku z bezczynnością i przewlekłym prowadzeniem postępowania w sprawie o przyznanie świadczenia wychowawczego. Skarżący domagał się zobowiązania organu do niezwłocznego udostępnienia akt, rozpatrzenia ponaglenia, a ewentualnie wyciągnięcia konsekwencji służbowych oraz zasądzenia kosztów. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna jedynie w przypadkach, gdy dotyczy spraw, w których wydawane są decyzje lub postanowienia podlegające zaskarżeniu. Postanowienie w przedmiocie rozpatrzenia ponaglenia, o którym mowa w art. 37 § 1 k.p.a., nie jest orzeczeniem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a zażalenie na nie nie przysługuje. Wobec tego, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania ponaglenia jest niedopuszczalna do rozpoznania przez sądy administracyjne.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność organu w zakresie rozpoznania ponaglenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania ponaglenia złożonego w trybie art. 37 k.p.a. jest dopuszczalna do rozpoznania przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania ponaglenia nie jest dopuszczalna do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Uzasadnienie
Postanowienie w przedmiocie rozpatrzenia ponaglenia nie jest orzeczeniem, na które służy zażalenie ani które kończy postępowanie lub rozstrzyga sprawę co do istoty, a zatem nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko w przypadkach, gdy dotyczy spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a, oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w k.p.a. oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność).
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie w przedmiocie rozpatrzenia ponaglenia nie jest orzeczeniem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania ponaglenia jest dopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na bezczynność organu jest bowiem pochodną skargi na określone prawne formy działania organów administracji publicznej. • Postanowienie w przedmiocie rozpatrzenia ponaglenia, o którym mowa w art. 37 § 1 k.p.a., to postanowienie zaliczane do grupy aktów administracyjnych, wydawanych w toku postępowania administracyjnego, dotyczących poszczególnych, incydentalnych kwestii wynikających w toku tego postępowania, a nie aktów rozstrzygających o istocie sprawy.
Skład orzekający
Grażyna Staniszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania ponaglenia jest niedopuszczalna do rozpoznania przez sądy administracyjne."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność organu w zakresie rozpoznania ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie ma szans w sądzie? Wyjaśniamy kluczową kwestię proceduralną.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.