II SAB/Go 100/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu WSA 49
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący K. B. i R. C. złożyli skargę na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie rozpoznania ich wniosku o wszczęcie postępowania nadzorczego wobec organów Gminy w związku z nieprawidłowościami przy realizacji projektu z funduszy UE. Marszałek Województwa wyjaśnił, że Instytucja Zarządzająca nie posiada kompetencji do prowadzenia takich postępowań, a uprawnienia te przysługują Wojewodzie. Skarżący ponawiali swoje wnioski, a organ pozostawiał je w aktach sprawy, powołując się na art. 239 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowił odrzucić skargę. Sąd uznał, że skarga nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy trybu postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, a nie sprawy kończącej się wydaniem indywidualnego aktu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej, w tym skargi na decyzje, postanowienia lub inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w tych przypadkach. Sąd podkreślił, że postępowanie skargowe nie jest postępowaniem administracyjnym w rozumieniu k.p.a. i nie prowadzi do wydania aktu podlegającego kontroli sądowoadministracyjnej. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, w szczególności odróżnienie spraw podlegających kontroli sądowej od spraw rozpatrywanych w trybie postępowania skargowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarga na bezczynność organu dotyczy oceny sposobu działania organu w ramach postępowania skargowego, a nie wydania indywidualnego aktu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o wszczęcie postępowania nadzorczego wobec organów gminy, dotycząca oceny sposobu działania organu w ramach postępowania skargowego, podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy trybu postępowania skargowego, a nie sprawy kończącej się wydaniem indywidualnego aktu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje działalność administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a., który obejmuje m.in. skargi na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w tych przypadkach. Postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII k.p.a. nie jest postępowaniem administracyjnym w rozumieniu k.p.a. i nie prowadzi do wydania aktu podlegającego kontroli sądowoadministracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem niektórych postępowań.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
k.p.a. art. 239
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy trybu postępowania skargowego, a nie sprawy kończącej się wydaniem indywidualnego aktu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej, przy czym zasadą jest, że kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem • skarga do sądu administracyjnego na bezczynność organu dopuszczalna jest tylko wtedy, gdy swoim zakresem obejmuje ona działalność organu administracji publicznej prowadzącą do wydania indywidualnego aktu administracyjnego • Postępowanie w sprawie skarg i wniosków nie jest więc postępowaniem zmierzającym do wydania aktu lub podjęcia czynności, które mogłyby być przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej.
Skład orzekający
Jarosław Piątek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, w szczególności odróżnienie spraw podlegających kontroli sądowej od spraw rozpatrywanych w trybie postępowania skargowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarga na bezczynność organu dotyczy oceny sposobu działania organu w ramach postępowania skargowego, a nie wydania indywidualnego aktu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych, wyjaśniając granice kognicji sądów administracyjnych w kontekście skarg na bezczynność organów.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie trafi do sądu? Wyjaśnia WSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.