II SAB/Gl 35/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący wnieśli skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta U. w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy. Organ administracji publicznej poinformował, że decyzja została wydana w dniu 8 stycznia 2026 r., jeszcze przed wniesieniem skargi przez skarżących, którzy zostali o niej poinformowani w trybie obwieszczenia. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że przedmiot zaskarżenia – bezczynność organu – już nie istnieje w momencie wniesienia skargi, ponieważ sprawa została zakończona wydaniem decyzji. Powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, sąd uznał, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania przez organ poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu skargi. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne, sąd postanowił odrzucić skargę. Stronie skarżącej zwrócono również wpis od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady, że skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli decyzja została wydana przed jej wniesieniem.
Dotyczy sytuacji, gdy decyzja została wydana przed złożeniem skargi na bezczynność.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli organ wydał decyzję merytoryczną przed wniesieniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność jest niedopuszczalna, jeśli organ wydał decyzję merytoryczną przed jej wniesieniem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że bezczynność organu jest stanem faktycznym, który musi istnieć w momencie wniesienia skargi. Po wydaniu decyzji przez organ, bezczynność staje się stanem historycznym, który nie podlega już ocenie sądu w kontekście przeciwdziałania braku działania organu. Niedopuszczalność skargi wynika z braku przedmiotu zaskarżenia.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Brak przedmiotu skargi w chwili jej wniesienia (np. wydanie decyzji przez organ) jest taką przyczyną.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może orzec o istnieniu bezczynności lub przewlekłości.
k.p.a. art. 49a
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje sposób informowania o wydaniu decyzji.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wydał decyzję merytoryczną przed wniesieniem skargi na bezczynność. • Skarga na bezczynność jest niedopuszczalna, gdy przedmiot zaskarżenia już nie istnieje.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność postępowania pozostaje stanem historycznym, czyli takim, który istniejąc w przeszłości, nie może być uznany w procedurze sądowoadministracyjnej za nadal podlegający ocenie • brak przedmiotu zaskarżenia
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli decyzja została wydana przed jej wniesieniem."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy decyzja została wydana przed złożeniem skargi na bezczynność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi na bezczynność, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy można skarżyć organ za bezczynność, jeśli wydał już decyzję?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.