Orzeczenie · 2026-02-13

II SAB/Gl 238/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2026-02-13
NSAbudowlaneŚredniawsa
pozwolenie na budowębezczynność organuprzewlekłe prowadzenie postępowaniazażaleniesąd administracyjnyodrzucenie skargie-doręczeniaPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w kwestii przekazania jej zażalenia na postanowienie o zawieszeniu postępowania wznowieniowego dotyczącego pozwolenia na budowę. Skarżąca podnosiła, że mimo upływu czasu, jej zażalenie nie zostało przekazane do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wojewoda Śląski wyjaśnił, że przyczyną opóźnienia był błąd systemu e-doręczeń, a akta sprawy zostały ostatecznie wysłane i odebrane przez organ odwoławczy. Sąd, powołując się na uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego, stwierdził, że skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po zakończeniu postępowania przez organ administracji. Ponieważ zażalenie skarżącej zostało przekazane do organu odwoławczego przed wniesieniem skargi do sądu, sąd uznał, że stan bezczynności ustał. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Dopuszczalność skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania po zakończeniu postępowania przez organ administracji.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy sytuacji, gdy postępowanie zostało zakończone przed wniesieniem skargi. Nie dotyczy sytuacji, gdy organ nadal pozostaje bezczynny lub prowadzi postępowanie przewlekle.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli została wniesiona po zakończeniu postępowania przez organ administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego (II OPS 5/19 i II OPS 1/21), które jednoznacznie stwierdzają, że wniesienie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania po jego zakończeniu przez organ administracji stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu skargi i skutkuje jej odrzuceniem.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania została odrzucona jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona po tym, jak organ administracji przekazał zażalenie do organu odwoławczego, co oznaczało ustanie stanu bezczynności.

Przepisy (3)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu w przypadku, gdy jej wniesienie nastąpiło po zakończeniu postępowania przez organ administracji.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

k.p.a. art. 39 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy wysyłki akt sprawy do organu odwoławczego drogą elektroniczną.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po zakończeniu postępowania przez organ administracji, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem NSA.

Godne uwagi sformułowania

za niedopuszczalną należy uznać skargę na bezczynność wniesioną po zakończeniu postępowania administracyjnego • skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu

Skład orzekający

Edyta Kędzierska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania po zakończeniu postępowania przez organ administracji."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy sytuacji, gdy postępowanie zostało zakończone przed wniesieniem skargi. Nie dotyczy sytuacji, gdy organ nadal pozostaje bezczynny lub prowadzi postępowanie przewlekle.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności skarg na bezczynność organów administracji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Czy można skarżyć organ, który już zakończył postępowanie? Sąd wyjaśnia.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst