II SAB/Gd 70/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę Z. P. na bezczynność Burmistrza Miastka w przedmiocie udostępnienia akt spraw administracyjnych dotyczących ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę oraz zwrócić skarżącemu wpis sądowy. Uzasadnienie opiera się na stwierdzeniu, że skarżący nie wykazał wyczerpania środków zaskarżenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu zgodnie z art. 52 i 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd wskazał, że skarżący nie udowodnił, iż złożył ponaglenie do właściwego organu w sprawach, których dotyczyła skarga. Nadesłane przez niego pismo, datowane na 5 kwietnia 2025 r., dotyczyło innej sprawy i daty, a zatem nie spełniało wymogów formalnych ani merytorycznych ponaglenia poprzedzającego skargę na bezczynność w postępowaniach wszczętych we wrześniu 2025 r. Wobec braku wykazania spełnienia przesłanki z art. 52 p.p.s.a., skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalna. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogu wykazania wniesienia ponaglenia jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnosądowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wykazania przez skarżącego wniesienia ponaglenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wykazał wyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności poprzez wniesienie ponaglenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wykaże, że przed jej wniesieniem złożył ponaglenie do właściwego organu.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie przedstawił dowodu na wniesienie ponaglenia w sprawach, których dotyczyła skarga na bezczynność. Nadesłane przez niego pismo nie spełniało wymogów ponaglenia w rozumieniu przepisów k.p.a. i p.p.s.a.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność) lub postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość).
k.p.a. art. 37 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie zawiera uzasadnienie.
k.p.a. art. 37 § 3 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie jest wnoszone do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie.
k.p.a. art. 63
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie powinno spełniać wymogi pisma w postępowaniu administracyjnym.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu sądowego następuje w przypadku odrzucenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie wykazał, że przed wniesieniem skargi na bezczynność złożył ponaglenie do właściwego organu. • Nadesłane przez skarżącego pismo nie spełniało wymogów ponaglenia w rozumieniu przepisów k.p.a. i p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. • Skarżący nie wykazał, aby w sprawach tych składał ponaglenie, które poprzedzałoby wniesioną w tej sprawie skargę. • Nadesłane przez skarżącego "ponaglenie" nie zostało wniesione w sprawach o nr WGRiOŚ.606.8.2025.NC, WGRiOŚ.606.9.2025.NC, WGRiOŚ.606.10.2025.NC.
Skład orzekający
Justyna Dudek-Sienkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wykazania wniesienia ponaglenia jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wykazania przez skarżącego wniesienia ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi. Jest ważna dla praktyków prawa administracyjnego, ale mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.