II SAB/Łd 150/13Odrzucenie skargi bezczynność organu brak uzupełnienia 19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie postępowania odwoławczego od decyzji nakazującej rozbiórkę. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do wykazania, że przed złożeniem skargi wystąpiła do organu wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność w trybie art. 37 § 1 K.p.a., nadesłania wymaganej liczby odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie zostało doręczone w dniu 3 stycznia 2014 r., a termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 52 § 1 i 2, art. 230 § 1-3, art. 47 w zw. z art. 57 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i 6, stwierdził, że skarżąca nie wykazała wyczerpania trybu zażaleniowego, nie uzupełniła braków formalnych ani fiskalnych skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności dotyczące wyczerpania środków zaskarżenia, uzupełniania braków formalnych i fiskalnych.
Orzeczenie dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków i nie wprowadza nowych interpretacji prawnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej została wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych i proceduralnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie spełniła wymogów formalnych i proceduralnych.
Uzasadnienie
Skarżąca nie wykazała wyczerpania trybu zażaleniowego przed wniesieniem skargi na bezczynność, nie uzupełniła wymaganej liczby odpisów skargi ani nie uiściła wpisu sądowego, mimo wezwania sądu.
Czy sąd administracyjny może rozpoznać skargę na bezczynność organu, jeśli nie zostały uzupełnione braki formalne i fiskalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie może rozpoznać takiej skargi.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami p.p.s.a., skarga z innymi brakami formalnymi lub fiskalnymi, które nie zostały uzupełnione w terminie, podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że wnosi ją prokurator, RPO lub RPD. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 230 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
K.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje tryb zażalenia na bezczynność organu, co jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 47
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymóg dołączania odpisów skargi i załączników.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymóg dołączania odpisów skargi i załączników.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą trybu zażaleniowego przed wniesieniem skargi na bezczynność organu. • Nieuzupełnienie przez skarżącą braków formalnych skargi (brak wymaganej liczby odpisów). • Nieuiszczenie przez skarżącą należnego wpisu sądowego od skargi.
Godne uwagi sformułowania
wykazanie, iż przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego wystąpiła do organu wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność w trybie art. 37 § 1 K.p.a. • uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi • termin do uzupełnienia braków skargi [...] upłynął bezskutecznie • Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia • Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. • Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd
Skład orzekający
Jolanta Rosińska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności dotyczące wyczerpania środków zaskarżenia, uzupełniania braków formalnych i fiskalnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków i nie wprowadza nowych interpretacji prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.