II SAB/Bk 8/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie prawidłowego doręczenia decyzji. Organ ten utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. dotyczącą ustalenia odszkodowania za grunt. Skarżący podniósł, że doręczony mu dokument, połączony jedynie zszywaczem, nie spełnia wymogów prawidłowego doręczenia. W związku z brakiem reakcji organu na jego zarzuty, wniósł skargę na bezczynność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie tym, że doręczenie decyzji jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków strony w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Prawidłowość doręczenia może być badana jedynie w ramach oceny legalności samego aktu administracyjnego, a nie jako samodzielny przedmiot skargi na bezczynność organu. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, skarga została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja dopuszczalności skargi na bezczynność organu w kontekście czynności materialno-technicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na bezczynność w przedmiocie doręczenia; nie wyklucza badania prawidłowości doręczenia w ramach kontroli legalności samej decyzji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy czynność materialno-techniczna doręczenia decyzji administracyjnej może być przedmiotem skargi na bezczynność organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność doręczenia decyzji administracyjnej nie mieści się w kategorii aktów i czynności, na które można wnieść skargę na bezczynność organu, ponieważ jest to czynność materialno-techniczna, a jej prawidłowość może być badana jedynie w kontekście oceny legalności samego aktu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków strony. Prawidłowość doręczenia może być badana tylko przy ocenie legalności danego aktu, a nie jako samodzielny przedmiot skargi na bezczynność.
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Na postanowienie sądu administracyjnego w przedmiocie odrzucenia skargi nie przysługuje środek zaskarżenia.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 artykułu 3 §2 w/w ustawy, tj. decyzji administracyjnej, postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, jak również postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
k.p.a. art. 109
Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczenie aktu na piśmie jest czynnością procesową.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków strony. • Prawidłowość doręczenia może być badana jedynie w ramach oceny legalności samego aktu, a nie jako samodzielny przedmiot skargi na bezczynność.
Odrzucone argumenty
Zarzut skarżącego dotyczący nieprawidłowego doręczenia decyzji (połączenie kart zszywaczem) jako podstawa skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
Doręczenie jako czynność materialno- techniczna nie dotyczy uprawnień lub obowiązków strony. • Fakt doręczenia ma ten skutek, że od daty doręczenia biegnie dla stron termin do wniesienia odwołania.
Skład orzekający
Stanisław Prutis
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja dopuszczalności skargi na bezczynność organu w kontekście czynności materialno-technicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na bezczynność w przedmiocie doręczenia; nie wyklucza badania prawidłowości doręczenia w ramach kontroli legalności samej decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi na bezczynność organu, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.