II SAB/Bd 40/25Odrzucenie skargi na bezczynność organu ponaglenie 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez skarżących na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpoznania zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie przez stronę skarżącą środków zaskarżenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd wezwał skarżących do wykazania, czy przed wniesieniem skargi złożyli ponaglenie do organu wyższego stopnia, zgodnie z art. 37 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Skarżący przedstawili kopię ponaglenia, jednak zostało ono skierowane do Inspektora Nadzoru Budowlanego, a nie do właściwego organu wyższego stopnia. Sąd podkreślił, że ponaglenie do organu wyższego stopnia jest równoznaczne ze środkiem zaskarżenia, a jego brak skutkuje niedopuszczalnością skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W związku z tym, skarga została odrzucona, a skarżącym zwrócono uiszczoną kwotę wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia poprzez prawidłowe wniesienie ponaglenia do organu wyższego stopnia jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność organu.
Dotyczy wyłącznie sytuacji proceduralnych związanych z wnoszeniem skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia poprzez wniesienie ponaglenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, co obejmuje wniesienie ponaglenia do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, w tym ponaglenie. Ponaglenie do organu wyższego stopnia jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu na podstawie art. 37 § 3 k.p.a. i art. 53 § 2b p.p.s.a. Wniesienie ponaglenia do niewłaściwego organu nie spełnia tego wymogu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z powodu niezachowania warunków formalnych.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd postanawia o odrzuceniu skargi.
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie lub postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne.
k.p.a. art. 37 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie lub do organu prowadzącego postępowanie, jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.
Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie wpisu sądowego.
k.p.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia pisma pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie ponaglenia do organu wyższego stopnia stanowi niewyczerpanie środków zaskarżenia, co skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Godne uwagi sformułowania
Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a. • Skarga wniesiona bez uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia w myśl art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy.
Skład orzekający
Anna Klotz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia poprzez prawidłowe wniesienie ponaglenia do organu wyższego stopnia jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji proceduralnych związanych z wnoszeniem skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego błędu strony skarżącej, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.