II SAB/Bd 119/17Odrzucenie skargi na bezczynność ZUS w sprawie renty 5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę K.R. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wniosku o przyznanie renty z tytułu niezdolności do pracy. ZUS wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niewłaściwość sądu administracyjnego i właściwość sądów powszechnych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Sąd administracyjny przychylił się do tego stanowiska. Uzasadniając swoje postanowienie, sąd odwołał się do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi podstawę do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej, gdy jej przedmiot nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a., przedmiotem skargi do sądu administracyjnego na bezczynność mogą być jedynie sytuacje określone w tym przepisie, a sprawa dotycząca wniosku o rentę nie należy do tych przypadków. Analiza przepisów Kodeksu postępowania cywilnego (art. 1, art. 476 § 2 i 3 kpc) oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (art. 83 usus) potwierdziła, że sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym dotyczące przyznawania rent, należą do właściwości sądów powszechnych. Sąd wskazał, że od decyzji ZUS przysługuje odwołanie do sądu powszechnego, a w przypadku niewydania decyzji w terminie, również odwołanie do sądu powszechnego. Wyjątki dotyczą specyficznych decyzji, od których przysługuje wniosek do Prezesa ZUS, a dopiero od decyzji Prezesa ZUS skarga do sądu administracyjnego. Ponieważ przedmiotowa sprawa dotyczyła bezpośrednio wniosku o rentę i bezczynności w tym zakresie, sąd administracyjny stwierdził brak swojej właściwości i odrzucił skargę.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający