II SA/WR 898/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.P. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (DWINB), które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) o umorzeniu postępowania w sprawie udostępnienia skarżącemu do wglądu akt postępowania administracyjnego dotyczącego stanu technicznego zbiornika bezodpływowego. Skarżący twierdził, że jest stroną postępowania, ponieważ jest współwłaścicielem sąsiedniej nieruchomości, a zbiorniki są ze sobą połączone, co wpływa na jego interes prawny. Organy administracji uznały jednak, że skarżący nie ma statusu strony w postępowaniu głównym, a postępowanie o udostępnienie akt ma charakter incydentalny i zależny od postępowania głównego. W związku z tym, PINB umorzył postępowanie wpadkowe, a DWINB utrzymał to postanowienie w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd podkreślił, że prawo do wglądu w akta sprawy przysługuje wyłącznie stronom postępowania głównego, a postępowanie wpadkowe o udostępnienie akt nie jest drogą do weryfikacji prawidłowości ustalenia kręgu stron w postępowaniu głównym. Skoro skarżącemu odmówiono statusu strony w postępowaniu głównym, zasadnie umorzono postępowanie o udostępnienie akt jako zainicjowane przez podmiot nieuprawniony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że postępowanie o udostępnienie akt jest incydentalne i nie służy do weryfikacji statusu strony w postępowaniu głównym.
Dotyczy spraw administracyjnych, gdzie kluczowe jest ustalenie statusu strony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podmiot, któremu odmówiono statusu strony w postępowaniu głównym, może domagać się udostępnienia akt tego postępowania w trybie postępowania incydentalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie o udostępnienie akt ma charakter incydentalny i jest zależne od postępowania głównego. Prawo do wglądu w akta przysługuje wyłącznie stronom postępowania głównego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie udostępnienia akt jest wpadkowe i zależne od postępowania głównego. Krąg stron dla postępowania wpadkowego nie jest ustalany odrębnie. Jeśli skarżącemu odmówiono statusu strony w postępowaniu głównym, nie przysługuje mu prawo do zapoznania się z aktami tej sprawy.
Czy sąd administracyjny w postępowaniu ze skargi na postanowienie o umorzeniu postępowania wpadkowego o udostępnienie akt może badać zasadność odmowy przyznania statusu strony w postępowaniu głównym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie wpadkowe o udostępnienie akt nie jest drogą do weryfikowania prawidłowości ustalania kręgu stron w postępowaniu głównym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie incydentalne dotyczące udostępnienia akt nie może stanowić dodatkowej drogi weryfikowania prawidłowości przyznania przez organ administracji publicznej statusu strony w postępowaniu głównym. Sąd w tym postępowaniu bada jedynie, czy podmiot żądający dostępu do akt ma status strony w postępowaniu głównym.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 73 § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.b. art. 83 § 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
k.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie o udostępnienie akt jest incydentalne i zależne od postępowania głównego. • Prawo do wglądu w akta przysługuje wyłącznie stronom postępowania głównego. • Sąd w postępowaniu wpadkowym nie bada zasadności odmowy przyznania statusu strony w postępowaniu głównym.
Odrzucone argumenty
Skarżący jest stroną postępowania głównego ze względu na sąsiedztwo i połączenie zbiorników. • Organy naruszyły art. 73, 28, 7, 10, 11 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie w sprawie udostępnienia akt ma charakter postępowania incydentalnego i zależnego od postępowania "głównego" • postępowanie w przedmiocie udostępnienia akt nie może stanowić dodatkowej drogi weryfikowania prawidłowości przyznania przez organ administracji publicznej statusu strony w postępowaniu głównym • zasadnie PINB umorzył postępowanie w sprawie udostępnienia do wglądu akt, jako zainicjowane przez podmiot nieuprawniony
Skład orzekający
Halina Filipowicz-Kremis
sędzia
Malwina Jaworska-Wołyniak
sprawozdawca
Wojciech Śnieżyński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że postępowanie o udostępnienie akt jest incydentalne i nie służy do weryfikacji statusu strony w postępowaniu głównym."
Ograniczenia: Dotyczy spraw administracyjnych, gdzie kluczowe jest ustalenie statusu strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia ważne zasady proceduralne dotyczące dostępu do akt administracyjnych, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Nie możesz dostać akt, jeśli nie jesteś stroną. Wyjaśniamy, dlaczego.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.