II SA/Wr 493/26

II SA/Wr 493/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2026-09-24
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-06-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Wojciech Śnieżyński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Odrzucenie sprzeciwu
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
*Odrzucono sprzeciw z art. 64b § 1 p.p.s.a.
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3 w zw. z art. 64b par. 1, art. 232 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 24 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze sprzeciwu T. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 29 kwietnia 2026 r. Nr SKO.4111.95.2026 w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynków mieszkalnych jednorodzinnych postanawia: I. odrzucić sprzeciw; II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od sprzeciwu w kwocie 100 (słownie: sto) złotych.
Uzasadnienie
Pismem z 28.05.2026 r. T. P. (dalej: skarżący) wniósł sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynków mieszkalnych jednorodzinnych.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego sprzeciwu poprzez podanie numeru PESEL strony skarżącej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 01.07.2026 r. (środa), co potwierdza nadesłane na skutek rozpoznania reklamacji, pismo operatora Poczty Polskiej z 25.08.2026 r. (k. 14 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Sprzeciw należało odrzucić.
Stosownie do art. 64b § 1 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143), dalej: "p.p.s.a.", do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Sprzeciw taki powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (in principio § 2). Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Z kolei wedle art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych obliguje sąd do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto wskazać trzeba, że w orzecznictwie sądowym ugruntował się pogląd, zgodnie z którym niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 03.07.2023 r., II GPS 3/22).
W realiach niniejszej sprawy skarżący został wezwany do usunięcia braku skargi w terminie 7 dni oraz pouczony o rygorze odrzucenia sprzeciwu w razie zaniechania czynności wskazanej w wezwaniu. Termin otwarty na usunięcie braku formalnego i fiskalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 08.07.2026 r., wobec czego sprzeciw podlegał odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Podstawę zwrotu uiszczonego wpisu stanowił natomiast art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.