II SA/Wr 432/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółdzielnia Mieszkaniowa złożyła wniosek o zezwolenie na usunięcie sześciu drzew z terenu nieruchomości, powołując się na konieczność realizacji robót budowlanych związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa pożarowego, w tym dostępu dla jednostek straży pożarnej. Organy administracji, po analizie stanowisk Dolnośląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (DKWPSP), uznały, że istnieją alternatywne rozwiązania pozwalające pogodzić wymogi ochrony przeciwpożarowej z ochroną drzew. DKWPSP wskazał, że istniejący układ dróg wokół budynku zapewnia dogodne warunki do prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych, a ciąg pieszy o szerokości 3m nie może pełnić drogi przeciwpożarowej wymagającej 4m szerokości utwardzonego terenu. WSA we Wrocławiu, kontrolując zaskarżoną decyzję, stwierdził, że organy prawidłowo oceniły materiał dowodowy i nie naruszyły prawa. Sąd podkreślił, że usunięcie drzew jest wyjątkiem od zasady ochrony przyrody i wymaga wykazania bezwzględnej konieczności. Ponieważ DKWPSP wskazał na możliwość zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego bez wycinki drzew, a spółdzielnia nie podjęła działań w celu uzgodnienia rozwiązań zamiennych, sąd oddalił skargę. Sąd zaznaczył również, że kwestia przesadzenia drzew jest bezprzedmiotowa, gdy nie ma podstaw do ich usunięcia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zezwolenia na usunięcie drzew w kontekście bezpieczeństwa pożarowego oraz zasady ochrony przyrody.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji kolizji drzew z drogą pożarową i wymaga analizy opinii technicznych oraz stanowisk organów ochrony przeciwpożarowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy konieczność zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego budynku uzasadnia usunięcie drzew, jeśli istnieją alternatywne rozwiązania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli istnieją inne sposoby zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego bez uszczerbku dla środowiska, usunięcie drzew nie jest konieczne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że usunięcie drzew jest wyjątkiem od zasady ochrony przyrody. Organy administracji prawidłowo oceniły, że Dolnośląski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej wskazał na możliwość zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego bez wycinki drzew, co oznacza, że nie wykazano bezwzględnej konieczności usunięcia drzew.
Czy organ administracji może odmówić zezwolenia na usunięcie drzew, jeśli strona nie wykazała bezwzględnej konieczności ich usunięcia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji ma prawo odmówić zezwolenia, jeśli strona nie udowodni, że usunięcie drzew jest niezbędne.
Uzasadnienie
Usunięcie drzew jest wyjątkiem od zasady ochrony przyrody. Organ administracji działa w ramach uznania administracyjnego i musi opierać się na wyczerpującym materiale dowodowym. W tej sprawie strona nie wykazała, że usunięcie drzew jest jedynym sposobem na zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego.
Czy opinia Dolnośląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej może stanowić podstawę do odmowy zezwolenia na usunięcie drzew?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ponieważ DKWPSP jest organem posiadającym specjalistyczną wiedzę w zakresie ochrony przeciwpożarowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że stanowisko DKWPSP, jako organu posiadającego specjalistyczną wiedzę, jest wiarygodne i może stanowić podstawę do oceny, czy istnieją alternatywne rozwiązania zapewniające bezpieczeństwo pożarowe bez konieczności wycinki drzew.
Przepisy (23)
Główne
u.o.p. art. 83 § 1
Ustawa o ochronie przyrody
u.o.p. art. 83a § 1
Ustawa o ochronie przyrody
Pomocnicze
u.o.p. art. 83c § 3
Ustawa o ochronie przyrody
Możliwość uzależnienia zezwolenia od nasadzeń zastępczych lub przesadzenia drzewa jest rozważana tylko wtedy, gdy organ już zdecydował o usunięciu drzewa.
u.o.p. art. 125 § pkt 3
Ustawa o ochronie przyrody
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych art. 12 § 2
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych art. 12 § 3
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych art. 13 § 4
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 49 § 1
Kodeks cywilny
Ustawa o ochronie przeciwpożarowej art. 6a § 2
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Istnienie alternatywnych rozwiązań zapewniających bezpieczeństwo pożarowe bez konieczności usuwania drzew. • Brak wykazania przez stronę skarżącą bezwzględnej konieczności usunięcia drzew. • Stanowisko DKWPSP wskazujące na możliwość zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego przy zachowaniu drzewostanu.
Odrzucone argumenty
Konieczność usunięcia drzew ze względu na kolizję z drogą pożarową i utrudniony dostęp dla straży pożarnej. • Argumentacja oparta na opinii rzeczoznawcy, która nie została w pełni potwierdzona przez DKWPSP. • Zarzut naruszenia art. 83 ust. 1 i art. 83c pkt 3 u.o.p.
Godne uwagi sformułowania
Usunięcie drzewa lub krzewu z terenu nieruchomości może nastąpić po uzyskaniu zezwolenia wydanego na wniosek posiadacza nieruchomości. • Zasadą jest ochrona drzew i ich zachowanie, natomiast usunięcie drzewa jest sytuacją wyjątkową. • Istniejący układ dróg wokół budynku zapewnia dogodne warunki do prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych. • Przesadzenie drzewa nie stanowi alternatywy dla jego usunięcia, jeśli nie ma podstaw do usunięcia.
Skład orzekający
Władysław Kulon
przewodniczący-sprawozdawca
Wojciech Śnieżyński
członek
Dominik Dymitruk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zezwolenia na usunięcie drzew w kontekście bezpieczeństwa pożarowego oraz zasady ochrony przyrody."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji kolizji drzew z drogą pożarową i wymaga analizy opinii technicznych oraz stanowisk organów ochrony przeciwpożarowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje konflikt między potrzebami ochrony środowiska a wymogami bezpieczeństwa, pokazując, jak sądy oceniają takie sytuacje i jakie dowody są kluczowe.
“Drzewa kontra straż pożarna: Kto wygra w sądzie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.