II SA/Wr 112/26Odrzucenie skargi na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania 3

Fundacja C. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 31 grudnia 2025 r. (nr SKO.EA/41/22/25) w przedmiocie podjęcia z urzędu zawieszonego postępowania. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 kwietnia 2026 r., postanowił odrzucić skargę. Sąd podkreślił, że przed merytorycznym rozpoznaniem skargi bada się jej dopuszczalność, w tym legitymację skargową, zachowanie terminu i warunki formalne. Stwierdzenie braku którejkolwiek z tych przesłanek skutkuje odrzuceniem skargi. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), kontrola sądów administracyjnych obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Sąd wskazał, że zaskarżone postanowienie organu, wydane na podstawie art. 97 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), nie mieści się w tym katalogu. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym zażalenie przysługuje na postanowienie o zawieszeniu postępowania oraz na postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania, przy czym przez postanowienie "w sprawie odmowy podjęcia postępowania" rozumie się jedynie postanowienie negatywne. W rozpoznawanej sprawie, postanowienie organu nie podlegało zaskarżeniu w toku instancji, co czyniło skargę do sądu administracyjnego niedopuszczalną. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd orzekł o odrzuceniu skargi.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający