II SA/Wr 1099/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., która umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie anulowania czynności materialno-technicznej w postaci przyjęcia i zarejestrowania zgłoszenia pobytu stałego D. K. w lokalu przy ul. Ch. we W. Postępowanie administracyjne zostało wszczęte z urzędu na skutek wystąpienia W. Z., który kwestionował prawidłowość zameldowania D. K. Organ pierwszej instancji (Prezydent Wrocławia) umorzył postępowanie, uznając, że przyjęcie zgłoszenia pobytu było prawidłowe, a dalsze postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W. Z. złożył odwołanie, domagając się ponownego rozpatrzenia sprawy i anulowania zameldowania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze umorzyło postępowanie odwoławcze, stwierdzając, że W. Z. nie posiadał legitymacji do wniesienia odwołania, ponieważ nie wykazał swojego interesu prawnego w sprawie. Skarżący zarzucał organom biurokratyzm i brak przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, twierdząc, że zameldowanie było fikcyjne i miało na celu uzyskanie mieszkania po zmarłym bracie skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, potwierdzając, że zgodnie z art. 127 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, legitymację do wniesienia odwołania ma strona postępowania, czyli podmiot, którego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie (art. 28 Kpa). Sąd uznał, że W. Z. nie wykazał takiego interesu prawnego, a jego twierdzenia dotyczyły cudzego interesu prawnego. W związku z brakiem legitymacji skarżącego, umorzenie postępowania odwoławczego przez Kolegium było zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie braku legitymacji procesowej strony w postępowaniu administracyjnym oraz podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego skarżącego w kontekście sprawy o zameldowanie, ale zasady dotyczące legitymacji procesowej są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy osoba, która nie jest stroną postępowania administracyjnego w rozumieniu art. 28 Kpa, ma legitymację do wniesienia odwołania od decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba, która nie posiada interesu prawnego lub obowiązku, którego dotyczy postępowanie, nie ma legitymacji do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że legitymację do wniesienia odwołania ma wyłącznie strona postępowania, która musi wykazać swój indywidualny, osobisty i aktualny interes prawny lub obowiązek, oparty na konkretnym przepisie prawa. Samo przekonanie o byciu stroną lub chęć uczestniczenia w postępowaniu nie wystarcza.
Czy umorzenie postępowania odwoławczego z powodu braku legitymacji strony jest zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, umorzenie postępowania odwoławczego w takiej sytuacji jest zgodne z prawem.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że rozpatrzenie merytoryczne odwołania pochodzącego od osoby niebędącej stroną stanowiłoby rażące naruszenie przepisów postępowania i prowadziłoby do wadliwości decyzji.
Czy czynność materialno-techniczna przyjęcia i zarejestrowania zgłoszenia pobytu stałego była prawidłowa?
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli spełnione zostały warunki określone w ustawie o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a zgłoszone dane nie budziły wątpliwości.
Uzasadnienie
Organ pierwszej instancji uznał, że zgłoszenie pobytu stałego D. K. było prawidłowe, ponieważ przedłożono wymagane dokumenty potwierdzające zamieszkiwanie i uprawnienie do lokalu. W tej sytuacji dalsze postępowanie administracyjne stało się bezprzedmiotowe.
Przepisy (16)
Główne
k.p.a. art. 127 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 29
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 30
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
u.e.l.d.o. art. 6 § 1
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 roku o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.d.o. art. 9 § 2
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 roku o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.d.o. art. 47 § 2
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 roku o ewidencji ludności i dowodach osobistych
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 31 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 188
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 150
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 97 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie wykazał interesu prawnego do wniesienia odwołania, co skutkowało umorzeniem postępowania odwoławczego.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące fikcyjności zameldowania i obowiązku organów do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego zostały odrzucone z uwagi na brak jego legitymacji procesowej.
Godne uwagi sformułowania
Samo twierdzenie podmiotu, iż decyzja organu pierwszej instancji dotyczy jej prawnego interesu lub obowiązku nie wystarcza do uznania statusu strony takiego podmiotu. • Chodzi tu zatem nie o interes faktyczny, dający się nawet racjonalnie uzasadnić, ale o interes prawny, to jest taki, który wynika z określonego przepisu prawnego, odnoszącego się wprost do sytuacji danego podmiotu. • Nie może wobec tego być uznany za stronę ten, kto domaga się bez podstawy prawnej realizacji cudzego interesu prawnego lub obowiązku.
Skład orzekający
Krystyna Anna Stec
przewodniczący
Barbara Adamiak
sędzia
Bogumiła Kalinowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku legitymacji procesowej strony w postępowaniu administracyjnym oraz podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego skarżącego w kontekście sprawy o zameldowanie, ale zasady dotyczące legitymacji procesowej są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie pojęcia strony i interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym, co jest kluczowe w praktyce.
“Kiedy Twoja skarga nie ma szans: klucz do legitymacji procesowej w administracji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.