II SA/Wa 838/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. D. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Starosty odmawiającą przyznania zasiłku przedemerytalnego. Skarżący domagał się zaliczenia okresu pracy od lipca 1974 r. do września 1977 r. jako pracy w szczególnych warunkach, co miało mu umożliwić nabycie prawa do zasiłku. Organy administracji uznały, że przedstawiona dokumentacja (świadectwo pracy, karty płac) nie potwierdza pracy w szczególnych warunkach, a zeznania świadków nie mogą być wystarczającym dowodem zgodnie z art. 37j ust. 1a ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Sąd administracyjny, kontrolując legalność decyzji, zgodził się z organami, podkreślając, że do udowodnienia pracy w szczególnych warunkach wymagane jest świadectwo pracy, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach lub prawomocne orzeczenie sądu. Sąd zauważył również rozbieżności w podawanych przez skarżącego okresach pracy w szczególnych warunkach. Ponieważ skarżący posiadał 14 lat i 217 dni pracy w warunkach szczególnych (wymagane 15 lat) oraz 31 lat i 316 dni okresu uprawniającego do zasiłku (wymagane 35 lat dla mężczyzn), sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzanie wymogów dowodowych w sprawach o zasiłek przedemerytalny, zwłaszcza w kontekście pracy w szczególnych warunkach.
Dotyczy przepisów obowiązujących do 31 grudnia 2001 r. i specyfiki dokumentowania pracy w szczególnych warunkach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy okres pracy w szczególnych warunkach może być udowodniony na podstawie zeznań świadków lub kart płac, jeśli nie ma formalnego świadectwa pracy w szczególnych warunkach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okres pracy w szczególnych warunkach musi być udokumentowany odpowiednią dokumentacją zgodnie z przepisami lub prawomocnym orzeczeniem sądu. Zeznania świadków i karty płac nie są wystarczające.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 37j ust. 1a ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, który wyraźnie ogranicza dopuszczalne środki dowodowe do świadectwa pracy, świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach lub orzeczenia sądu, wyłączając tym samym możliwość opierania się na zeznaniach świadków.
Czy skarżący spełnił wymogi dotyczące łącznego okresu zatrudnienia oraz okresu pracy w szczególnych warunkach, aby nabyć prawo do zasiłku przedemerytalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie spełnił wymogów. Posiadał 14 lat i 217 dni pracy w warunkach szczególnych (wymagane 15 lat) oraz 31 lat i 316 dni okresu uprawniającego do zasiłku (wymagane 35 lat dla mężczyzn).
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2001 r.), które określały wymogi dotyczące okresu pracy i okresu pracy w szczególnych warunkach dla mężczyzn ubiegających się o zasiłek przedemerytalny. Stwierdzono, że skarżący nie spełnił tych wymogów.
Przepisy (8)
Główne
u.z.i.p.b. art. 37j § 1 pkt 1 i 2
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
u.z.i.p.b. art. 37j § 1a
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
Okresy pracy w szczególnych warunkach uwzględniane są po przedłożeniu odpowiedniej dokumentacji lub na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu. Wyklucza to dowodzenie zeznaniami świadków.
Pomocnicze
u.p.z.i.i.r.p. art. 150a § 1, 2, 6
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.p.s.a. art. 151
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
r.w.w.e. art. 2 § 2
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w warunkach szczególnych lub szczególnym charakterze
Argumenty
Odrzucone argumenty
Praca w szczególnych warunkach może być udowodniona zeznaniami świadków. • Karty płac stanowią wystarczającą dokumentację do potwierdzenia pracy w szczególnych warunkach.
Godne uwagi sformułowania
odpowiednia dokumentacja, zgodnie z wymogami określonymi w odrębnych przepisach • nie jest tożsama z zeznaniami świadków • nie ma wątpliwości, że nie będzie nią każdy dokument, który mógłby potwierdzać udowadnianą nim okoliczność
Skład orzekający
Stanisław Marek Pietras
przewodniczący
Ewa Pisula-Dąbrowska
członek
Jacek Fronczyk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzanie wymogów dowodowych w sprawach o zasiłek przedemerytalny, zwłaszcza w kontekście pracy w szczególnych warunkach."
Ograniczenia: Dotyczy przepisów obowiązujących do 31 grudnia 2001 r. i specyfiki dokumentowania pracy w szczególnych warunkach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem z dokumentowaniem okresów pracy w szczególnych warunkach, co jest kluczowe dla wielu osób ubiegających się o świadczenia emerytalne lub przedemerytalne. Pokazuje rygorystyczne podejście sądów do wymogów dowodowych.
“Czy praca w szczególnych warunkach to tylko świadectwo? Sąd wyjaśnia, co liczy się naprawdę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.