II SA/WA 745/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. J. na zaświadczenie Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA z dnia [...] kwietnia 2024 r., które potwierdzało spełnienie przez skarżącego warunków do przyznania prawa do emerytury policyjnej. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności na art. 3 § 2, który określa zakres kontroli sądowoadministracyjnej. Sąd wyjaśnił, że postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń jest postępowaniem uproszczonym, a samo zaświadczenie jest czynnością materialno-techniczną, która nie rozstrzyga o prawach lub obowiązkach administracyjnoprawnych. W związku z tym, zaświadczenie takie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, choć bezczynność organu w jego wydaniu mogłaby być przedmiotem kontroli. Skoro skarga dotyczyła samego zaświadczenia, a nie bezczynności organu, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł o jej odrzuceniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności skargi na czynności organów administracji, w szczególności rozróżnienie między zaświadczeniem a decyzją administracyjną.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia zaświadczenia, a nie decyzji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zaświadczenie wydane na podstawie art. 217 § 1 Kpa. dotyczące spełnienia warunków do emerytury policyjnej podlega kontroli sądowoadministracyjnej w drodze skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zaświadczenie takie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem rozstrzygającym o uprawnieniach lub obowiązkach wynikających z przepisów prawa.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że postępowanie o wydanie zaświadczenia jest uproszczone i służy jedynie poświadczeniu faktów wynikających z posiadanych przez organ dokumentów. Samo zaświadczenie nie rozstrzyga o prawach ani obowiązkach, w przeciwieństwie do decyzji administracyjnej. Kontroli sądowoadministracyjnej podlegać może jedynie bezczynność organu w przedmiocie wydania zaświadczenia, a nie samo zaświadczenie.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § par. 1 pkt 8 i 9, par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym możliwość zaskarżenia bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawę do odrzucenia skargi, w tym w przypadku niedopuszczalności.
Pomocnicze
Kpa. art. 217 § par. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje wydawanie zaświadczeń przez organy administracji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaświadczenie wydane na podstawie art. 217 § 1 Kpa. nie jest aktem podlegającym kontroli sądowoadministracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
zaświadczenie jest czynnością materialno-techniczną • nie stanowi sprawy administracyjnej rozstrzyganej w drodze decyzji • nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego
Skład orzekający
Łukasz Krzycki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi na czynności organów administracji, w szczególności rozróżnienie między zaświadczeniem a decyzją administracyjną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia zaświadczenia, a nie decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi na zaświadczenie, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.