II SA/Wa 3788/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi funkcjonariusza policji P. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji o pozbawieniu go prawa do uposażenia za okres zwolnienia lekarskiego. Funkcjonariusz przebywał na zwolnieniu od kwietnia do lipca 2021 r., z adnotacją "chory może chodzić". W tym czasie uczestniczył w kursie i egzaminie na patent żeglarski WOPR. Organy policji uznały, że takie zajęcia stanowią nieprawidłowe wykorzystanie zwolnienia lekarskiego, ponieważ nie służą bezpośrednio powrotowi do zdrowia i służby, a jedynie są formą spędzania wolnego czasu. Skarżący podnosił, że jego aktywność była zgodna z zaleceniami lekarskimi dotyczącymi aktywnego trybu życia i sportów wodnych, a także zarzucał naruszenie przepisów proceduralnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd podkreślił, że celem zwolnienia lekarskiego jest odzyskanie zdolności do służby, a samo zwolnienie nie jest metodą leczenia, lecz ma sprzyjać powrotowi do służby. Uczestnictwo w kursie żeglarskim, nawet jeśli zgodne z zaleceniami lekarskimi dotyczącymi aktywności, nie mieści się w ramach dopuszczalnych czynności podczas zwolnienia lekarskiego, które ograniczają się do zwykłych czynności dnia codziennego i działań związanych z leczeniem. Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły nieprawidłowe wykorzystanie zwolnienia lekarskiego i wydały decyzje zgodnie z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących prawidłowego wykorzystania zwolnienia lekarskiego przez funkcjonariuszy służb mundurowych oraz zakresu dopuszczalnych aktywności w tym okresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza policji i przepisów ustawy o Policji, choć zasady mogą być analogicznie stosowane do innych służb mundurowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy udział funkcjonariusza policji w kursie żeglarskim podczas zwolnienia lekarskiego z adnotacją "chory może chodzić" stanowi nieprawidłowe wykorzystanie zwolnienia lekarskiego, skutkujące utratą prawa do uposażenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, udział w kursie żeglarskim nie mieści się w zakresie zwykłych czynności dnia codziennego ani nie jest bezpośrednio związany z leczeniem, a celem zwolnienia lekarskiego jest powrót do służby.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że celem zwolnienia lekarskiego jest odzyskanie zdolności do służby, a nie traktowanie okresu zwolnienia jako czasu wolnego. Uczestnictwo w kursie, nawet jeśli zgodne z zaleceniami lekarskimi dotyczącymi aktywności, koliduje z podstawowym celem zwolnienia, jakim jest powrót do służby.
Czy zalecenia lekarskie dotyczące aktywnego trybu życia i sportów wodnych usprawiedliwiają udział funkcjonariusza w kursie żeglarskim podczas zwolnienia lekarskiego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo zwolnienie lekarskie nie jest metodą leczenia, a jedynie ma sprzyjać powrotowi do służby. Aktywność fizyczna musi mieścić się w ramach dopuszczalnych czynności podczas zwolnienia, a udział w kursie nie jest taką czynnością.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że choć aktywność fizyczna może sprzyjać leczeniu, to jednak udział w kursie na patent żeglarski nie jest czynnością, która mieści się w dopuszczalnych ramach korzystania ze zwolnienia lekarskiego, nawet jeśli lekarz zalecił aktywny tryb życia.
Przepisy (18)
Główne
u.p. art. 121e § ust. 3
Ustawa o Policji
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p. art. 121b
Ustawa o Policji
u.p. art. 121a § ust. 1-3, ust. 7
Ustawa o Policji
u.p. art. 121c § ust. 1 pkt 3, ust. 10-14
Ustawa o Policji
u.p. art. 121e § ust. 1
Ustawa o Policji
u.p. art. 121e § ust. 2 pkt 2
Ustawa o Policji
u.p. art. 121e § ust. 7
Ustawa o Policji
u.p. art. 121e § ust. 10
Ustawa o Policji
u.p. art. 121e § ust. 11
Ustawa o Policji
u.p. art. 121e § ust. 12
Ustawa o Policji
u.p. art. 121e § ust. 13
Ustawa o Policji
u.p. art. 121e § ust. 14
Ustawa o Policji
k.p.a. art. 108 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uczestnictwo w kursie żeglarskim podczas zwolnienia lekarskiego stanowi nieprawidłowe wykorzystanie tego zwolnienia, ponieważ nie mieści się w zakresie zwykłych czynności dnia codziennego ani nie jest bezpośrednio związane z leczeniem, a celem zwolnienia jest powrót do służby.
Odrzucone argumenty
Zajęcia w ramach kursu żeglarskiego były zgodne z zaleceniami lekarskimi dotyczącymi aktywnego trybu życia i sportów wodnych. • Organy naruszyły przepisy k.p.a. poprzez niewyczerpujące rozpatrzenie materiału dowodowego i nieustosunkowanie się do twierdzeń skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Okoliczność, że w trakcie zwolnienia lekarskiego chory może chodzić nie oznacza, że okres zwolnienia lekarskiego może traktować jako czas wolny od służby, którym może swobodnie dysponować. • Samo zwolnienie lekarskie nie stanowi metody leczenia, lecz ma sprzyjać, obok zaleconego procesu leczenia, powrotowi funkcjonariusza do służby. • Pewne zachowania mogą być bowiem niezgodne z celem zwolnienia lekarskiego, mimo tego, że pozostają w zgodzie z procesem leczenia. • Okres zwolnienia lekarskiego nie można traktować jako czasu wolnego od służby.
Skład orzekający
Agnieszka Góra-Błaszczykowska
przewodniczący sprawozdawca
Michał Sułkowski
członek
Sławomir Antoniuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawidłowego wykorzystania zwolnienia lekarskiego przez funkcjonariuszy służb mundurowych oraz zakresu dopuszczalnych aktywności w tym okresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza policji i przepisów ustawy o Policji, choć zasady mogą być analogicznie stosowane do innych służb mundurowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne przestrzeganie zasad korzystania ze zwolnienia lekarskiego, nawet w przypadku zaleceń dotyczących aktywności fizycznej. Jest to ciekawy przykład konfliktu między potrzebą rekonwalescencji a obowiązkami służbowymi.
“Policjant stracił pensję za kurs żeglarski na L4. Sąd wyjaśnia, co wolno, a czego nie na zwolnieniu lekarskim.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.