II SA/Wa 2270/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. J. na niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2022 r. (sygn. akt II SAB/Wa 592/22), który zobowiązywał organ do rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 20 czerwca 2022 r. w terminie 14 dni. Wniosek dotyczył skanów umów o pracę radców prawnych i kadry kierowniczej, a także informacji o ich wynagrodzeniach. Wójt Gminy, w odpowiedzi na wezwanie do wykonania wyroku, przesłał jedynie wzór umowy na stanowisko kierownicze oraz informację o średnim miesięcznym wynagrodzeniu, co zdaniem skarżącego nie stanowiło wykonania wyroku. Sąd administracyjny uznał, że Wójt pozostawał w bezczynności, ponieważ udzielone informacje nie były zgodne z żądaniem wniosku i zostały przekazane po upływie terminu wyznaczonego przez sąd. W związku z tym, Sąd wymierzył Wójtowi grzywnę w wysokości 500 złotych za niewykonanie wyroku, stwierdzając jednocześnie, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Zasądzono również zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaEgzekwowanie wykonania wyroków sądów administracyjnych w sprawach o udostępnienie informacji publicznej, stosowanie grzywny wobec organów za bezczynność.
Dotyczy konkretnego przypadku niewykonania wyroku w zakresie informacji publicznej; ocena rażącego naruszenia prawa jest każdorazowa.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej pozostaje w bezczynności w rozumieniu art. 154 § 1 PPSA, jeśli udzielona odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej nie jest zgodna z żądaniem wniosku i została przekazana po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ pozostaje w bezczynności, jeśli udzielona odpowiedź nie jest zgodna z żądaniem wniosku i została przekazana po terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że udzielona przez Wójta odpowiedź nie stanowiła wykonania wyroku, ponieważ nie udostępniono żądanych umów ani informacji o wynagrodzeniach, a jedynie wzór umowy i ogólną informację o średnim wynagrodzeniu. Ponadto, odpowiedź została udzielona po upływie terminu wyznaczonego przez sąd.
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za niewykonanie wyroku, nawet jeśli organ podjął pewne działania, ale nie w pełni zgodne z orzeczeniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może wymierzyć grzywnę, jeśli organ nie wykonał wyroku w całości lub w terminie.
Uzasadnienie
Celem skargi na niewykonanie wyroku jest przymuszenie organu do działania. Niewykonywanie wyroków godzi w zasadę praworządności. Grzywna jest środkiem służącym wymuszeniu wykonania orzeczenia.
Czy bezczynność organu w wykonaniu wyroku sądu administracyjnego, polegająca na udzieleniu niepełnej lub nieprawidłowej odpowiedzi po terminie, może być uznana za rażące naruszenie prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, w tym konkretnym przypadku bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zwłoka nie wynikała z celowego zaniechania czy lekceważenia obowiązków, a organ podjął pewne działania, choć nieadekwatne. Nie było podstaw do uznania, że działania organu były celowym unikaniem rozstrzygnięcia lub lekceważeniem praw strony.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 286 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
k.p.c. art. 781 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.p.s. art. 22
Ustawa o pracownikach samorządowych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie wykonał wyroku WSA, ponieważ udzielona odpowiedź nie była zgodna z żądaniem wniosku o udostępnienie informacji publicznej. • Organ udzielił odpowiedzi po upływie terminu wyznaczonego przez sąd. • Przekazanie wzoru umowy zamiast skanów zawartych umów nie stanowi wykonania wyroku.
Odrzucone argumenty
Wójt Gminy twierdził, że wykonał wyrok, udzielając odpowiedzi na wniosek.
Godne uwagi sformułowania
Niewykonywanie wyroków sądów godzi w samą istotę zasady praworządności • Celem skargi na niewykonanie prawomocnego wyroku sądu [...] jest przymuszenie organu do działania w sytuacji, gdy ignoruje orzeczenie sądu • Skarga jest środkiem ostatecznym służącym wymuszeniu na organie załatwienia sprawy - zatrzymania obstrukcji w postępowaniu.
Skład orzekający
Karolina Kisielewicz-Sierakowska
przewodniczący
Ewa Marcinkowska
członek
Anna Pośpiech-Kłak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Egzekwowanie wykonania wyroków sądów administracyjnych w sprawach o udostępnienie informacji publicznej, stosowanie grzywny wobec organów za bezczynność."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku niewykonania wyroku w zakresie informacji publicznej; ocena rażącego naruszenia prawa jest każdorazowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje mechanizmy egzekwowania wyroków sądów administracyjnych i konsekwencje dla organów administracji publicznej za niewykonanie orzeczeń, co jest istotne dla praktyków prawa i obywateli.
“Grzywna dla Wójta za ignorowanie wyroku sądu w sprawie informacji publicznej.”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.