Orzeczenie · 2022-11-14

II SA/Wa 225/22

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2022-11-14

NSAAdministracyjneŚredniawsa

świadczenie motywacyjneStraż Granicznapostępowanie dyscyplinarneuniewinnienieprawo administracyjnekontrola sądowaprawa funkcjonariuszy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła odmowy wypłaty świadczenia motywacyjnego funkcjonariuszowi Straży Granicznej za okres od kwietnia do października 2021 r., kiedy toczyło się przeciwko niemu postępowanie dyscyplinarne. Decyzją z kwietnia 2021 r. stwierdzono ustanie prawa do świadczenia motywacyjnego do czasu prawomocnego zakończenia postępowania. Po uniewinnieniu funkcjonariusza we wrześniu 2021 r., zwrócił się on o wypłatę świadczenia za okres zawieszenia. Organy administracji, w tym Komendant Główny Straży Granicznej, utrzymały w mocy decyzję odmawiającą wypłaty, argumentując, że przepisy ustawy o Straży Granicznej (art. 117d ust. 6 pkt 2 i ust. 7) nie przewidują wypłaty świadczenia za okres, w którym wszczęto postępowanie dyscyplinarne, nawet jeśli zakończyło się ono uniewinnieniem. Funkcjonariusz wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, podnosząc m.in. naruszenie zasady równości wobec prawa i sprawiedliwości społecznej. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zinterpretowały i zastosowały przepisy ustawy, które nie przewidują wypłaty świadczenia motywacyjnego za okres objęty decyzją stwierdzającą ustanie prawa do jego wypłaty, niezależnie od późniejszego uniewinnienia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących świadczenia motywacyjnego dla funkcjonariuszy Straży Granicznej w kontekście postępowań dyscyplinarnych i ich zakończenia uniewinnieniem.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów ustawy o Straży Granicznej i może nie mieć bezpośredniego zastosowania do innych służb mundurowych lub sytuacji.

Zagadnienia prawne (1)

Czy funkcjonariuszowi Straży Granicznej przysługuje świadczenie motywacyjne za okres, w którym toczyło się przeciwko niemu postępowanie dyscyplinarne, jeśli postępowanie to zakończyło się uniewinnieniem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, świadczenie motywacyjne nie przysługuje za okres, w którym wszczęto postępowanie dyscyplinarne, do czasu jego prawomocnego zakończenia, nawet jeśli zakończyło się ono uniewinnieniem.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepisy ustawy o Straży Granicznej (art. 117d ust. 6 pkt 2 i ust. 7) jednoznacznie stanowią, że świadczenia motywacyjnego nie przyznaje się funkcjonariuszowi, przeciwko któremu wszczęto postępowanie dyscyplinarne, do czasu jego prawomocnego zakończenia. Wydana decyzja stwierdzająca ustanie prawa do wypłaty świadczenia ma charakter związany. Po zakończeniu postępowania, prawo do świadczenia powstaje na nowo, ale dopiero po spełnieniu warunków określonych w ustawie, a przepisy nie przewidują wypłaty za okres objęty decyzją o ustaniu prawa do świadczenia, nawet w przypadku późniejszego uniewinnienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę funkcjonariusza Straży Granicznej na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej utrzymującą w mocy decyzję odmawiającą wypłaty świadczenia motywacyjnego za okres postępowania dyscyplinarnego.

Przepisy (15)

Główne

uSG art. 117d § ust. 6 pkt 2

Ustawa o Straży Granicznej

Świadczenia motywacyjnego nie przyznaje się funkcjonariuszowi przeciwko któremu wszczęto postępowanie karne lub dyscyplinarne - do czasu prawomocnego zakończenia tego postępowania.

uSG art. 117d § ust. 7

Ustawa o Straży Granicznej

Jeżeli po przyznaniu świadczenia motywacyjnego wystąpią okoliczności, o których mowa w ust. 6, niezwłocznie wydaje się decyzję stwierdzającą ustanie prawa do wypłaty tego świadczenia. Decyzja ta ma charakter związany.

Pomocnicze

uSG art. 112 § 1 pkt 5b

Ustawa o Straży Granicznej

uSG art. 117d § ust. 1

Ustawa o Straży Granicznej

uSG art. 117d § ust. 9

Ustawa o Straży Granicznej

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1