Orzeczenie · 2024-09-06

II SA/Wa 207/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2024-09-06
NSAAdministracyjneŚredniawsa
świadczenie mieszkanioweżołnierz zawodowyurlop wychowawczyzwrot świadczeniaAgencja Mienia Wojskowegozakwaterowanieuposażenieprawo administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi P. M. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego (AMW) utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego AMW o zwrocie 810 zł nadpłaconego świadczenia mieszkaniowego. Świadczenie było wypłacane skarżącemu w garnizonie [...] od lutego 2021 r. do listopada 2022 r. W okresie od [...] listopada 2022 r. do [...] listopada 2022 r. skarżący przebywał na urlopie wychowawczym, za który nie pobierał uposażenia. Organy administracji uznały, że w tym okresie skarżący utracił uprawnienie do świadczenia mieszkaniowego, a otrzymana kwota jest nienależna i podlega zwrotowi. Sąd administracyjny, analizując przepisy ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP oraz ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, potwierdził prawidłowość stanowiska organów. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 48d ust. 6 ustawy o zakwaterowaniu, świadczenie mieszkaniowe przysługuje w okresie urlopu wychowawczego tylko przez czas pobierania uposażenia, a w przypadku urlopu wychowawczego żołnierzowi nie wypłaca się uposażenia. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na obowiązek żołnierza do niezwłocznego powiadamiania o okolicznościach mających wpływ na prawo do zakwaterowania. Skarżący podnosił argumenty dotyczące represji i mobbingu, a także problemów z udzieleniem mu urlopu wychowawczego, jednak sąd uznał, że kwestie te nie miały związku z zasadnością żądania zwrotu świadczenia mieszkaniowego, które wynikało bezpośrednio z faktu przebywania na urlopie bez uposażenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących świadczenia mieszkaniowego dla żołnierzy zawodowych w okresie urlopu wychowawczego oraz obowiązków informacyjnych żołnierzy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i przepisów ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP.

Zagadnienia prawne (2)

Czy żołnierzowi zawodowemu przebywającemu na urlopie wychowawczym bez prawa do uposażenia przysługuje świadczenie mieszkaniowe?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, świadczenie mieszkaniowe przysługuje w okresie urlopu wychowawczego tylko przez czas pobierania uposażenia.

Uzasadnienie

Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (art. 48d ust. 6) w powiązaniu z ustawą o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (art. 65a ust. 2) stanowi, że w przypadku urlopu wychowawczego świadczenie mieszkaniowe przysługuje tylko przez czas pobierania uposażenia, a żołnierzowi na takim urlopie uposażenie nie przysługuje.

Czy żołnierz zawodowy ma obowiązek powiadamiania o zmianach mających wpływ na prawo do zakwaterowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, żołnierz zawodowy jest obowiązany niezwłocznie powiadomić dyrektora oddziału regionalnego AMW o wszelkich okolicznościach mających wpływ na jego prawo do zakwaterowania.

Uzasadnienie

Art. 24 ust. 5 ustawy o zakwaterowaniu ustanawia obowiązek żołnierza do niezwłocznego powiadamiania o zmianach, a skutki braku takiego powiadomienia obciążają żołnierza.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę P. M. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczenia mieszkaniowego.

Przepisy (17)

Główne

u.z.s.z.rp art. 21 § ust. 1

Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

u.z.s.z.rp art. 21 § ust. 2

Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

u.z.s.z.rp art. 48d § ust. 6

Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

u.z.s.z.rp art. 48d § ust. 12

Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

u.z.s.z.rp art. 48d § ust. 13

Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

u.z.s.z.rp art. 24 § ust. 5

Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

Pomocnicze

u.s.w.ż.z. art. 65a § ust. 2

Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

u.s.w.ż.z. art. 83

Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

u.s.w.ż.z. art. 85

Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

u.s.w.ż.z. art. 94-98

Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

u.o.o. art. 795

Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 1 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 1 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.o.AMW art. 17 § ust. 3 i 4

Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przebywanie na urlopie wychowawczym bez prawa do uposażenia skutkuje utratą prawa do świadczenia mieszkaniowego. • Żołnierz ma obowiązek niezwłocznego powiadamiania o zmianach mających wpływ na prawo do zakwaterowania.

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżącego dotyczące represji, mobbingu i problemów z udzieleniem urlopu wychowawczego nie miały związku z zasadnością żądania zwrotu świadczenia mieszkaniowego.

Godne uwagi sformułowania

Prawo do zakwaterowania jest więc samoistnym prawem żołnierza zawodowego wynikającym z łączącego go stosunku służbowego. • W przypadku korzystania z urlopu macierzyńskiego i wychowawczego świadczenie mieszkaniowe przysługuje przez czas pobierania uposażenia. • Skutki braku powiadomienia organów Agencji o zaistniałych zmianach obciążają żołnierza.

Skład orzekający

Joanna Kube

przewodniczący sprawozdawca

Iwona Maciejuk

sędzia

Anna Pośpiech-Kłak

asesor

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczenia mieszkaniowego dla żołnierzy zawodowych w okresie urlopu wychowawczego oraz obowiązków informacyjnych żołnierzy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i przepisów ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy specyficznych praw żołnierzy zawodowych, co może być interesujące dla wąskiej grupy odbiorców, ale zawiera jasną interpretację przepisów.

Żołnierzu, urlop wychowawczy bez uposażenia to brak świadczenia mieszkaniowego!

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst