II SA/Wa 1871/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K.B. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej (CKL), która utrzymała w mocy decyzję Rejonowej Komisji Lekarskiej (RKL) o niezdolności kandydata do służby w Państwowej Straży Pożarnej (PSP). RKL stwierdziła u skarżącego zmiany w obrazie RTG kręgosłupa szyjnego i lędźwiowo-krzyżowego, kwalifikując go do kategorii 'niezdolny' (§ 45 pkt 1 rozporządzenia MSWiA). Skarżący w odwołaniu do CKL przedstawił opinie specjalistów (neurochirurga, ortopedy) oraz wyniki badań RTG wykonane na jego koszt, które zaprzeczały istnieniu zmian mających wpływ na sprawność fizyczną i potwierdzały brak niestabilności kręgosłupa. Podkreślał również, że od dwóch lat służy jako żołnierz zawodowy i przechodził regularne badania okresowe bez negatywnych wyników. CKL rozpoznała sprawę zaocznie i utrzymała w mocy orzeczenie RKL, stwierdzając, że nieprawidłowy obraz radiologiczny przeczy istnieniu pełnego zdrowia. WSA uchylił orzeczenie CKL, uznając, że jego uzasadnienie było wadliwe. Sąd wskazał, że CKL nie odniosła się do przedstawionych przez skarżącego dowodów, nie wyjaśniła, dlaczego zakwalifikowała schorzenia do § 45 pkt 1 rozporządzenia, zamiast rozważyć § 64 pkt 2 (dotyczący niewielkich, bezobjawowych zmian), a także nie uzasadniła swojego stanowiska w kontekście argumentacji odwołania. WSA podkreślił, że choć nie rozstrzyga kwestii medycznych, to naruszenie przepisów proceduralnych, w tym brak należytego uzasadnienia, mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Nakazał CKL ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem oceny prawnej sądu, wnikliwą analizą materiału dowodowego i ewentualnym przeprowadzeniem dodatkowych badań.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNależyta analiza dowodów i wymogi uzasadnienia orzeczeń komisji lekarskich w sprawach zdolności do służby.
Dotyczy specyficznego postępowania przed komisjami lekarskimi w służbach mundurowych; nie rozstrzyga kwestii medycznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Centralna Komisja Lekarska prawidłowo uzasadniła swoje orzeczenie o niezdolności do służby w Państwowej Straży Pożarnej, uwzględniając przedstawione przez kandydata dowody i argumenty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Centralna Komisja Lekarska naruszyła przepisy proceduralne, w szczególności art. 39 ust. 5 w związku z art. 47 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r., poprzez wydanie ogólnikowego i nieprzekonującego uzasadnienia, które nie poddaje się kontroli sądu.
Uzasadnienie
CKL nie odniosła się do kluczowych dowodów przedstawionych przez skarżącego, nie wyjaśniła kwalifikacji schorzeń do konkretnych przepisów rozporządzenia i nie uzasadniła swojego stanowiska w kontekście argumentacji odwołania, co czyni jej orzeczenie wadliwym proceduralnie.
Czy kwalifikacja schorzeń kręgosłupa do § 45 pkt 1 rozporządzenia MSWiA jest właściwa, gdy istnieją dowody wskazujące na brak klinicznych przeciwwskazań do służby i odwołujące się do § 64 pkt 2 tego rozporządzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzyga kwestii medycznych, ale wskazuje, że CKL powinna wnikliwie analizować materiał dowodowy i argumentację odwołania, w tym odniesienie się do § 64 pkt 2 rozporządzenia, zamiast opierać się jedynie na nieprawidłowym obrazie radiologicznym.
Uzasadnienie
CKL powinna szczegółowo uzasadnić, dlaczego odrzuciła argumenty skarżącego odwołujące się do § 64 pkt 2 rozporządzenia i dlaczego uznała za zasadną kwalifikację do § 45 pkt 1, zwłaszcza w świetle opinii specjalistów i braku objawów klinicznych.
Przepisy (7)
Główne
ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. art. 5
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. art. 47 § ust. 1 pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie MSWiA z dnia 11 października 2018 r. art. § 45 § p. 1, kol. 7, lit. N
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 października 2018 r. w sprawie wykazu chorób i ułomności wraz z kategoriami zdolności do służby w Policji, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbie Ochrony Państwa
Pomocnicze
ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. art. 39 § ust. 5
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. art. 47 § ust. 3
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
rozporządzenie MSWiA z dnia 11 października 2018 r. art. § 64 § pkt 2
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 października 2018 r. w sprawie wykazu chorób i ułomności wraz z kategoriami zdolności do służby w Policji, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbie Ochrony Państwa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Centralna Komisja Lekarska nie uzasadniła należycie swojego orzeczenia. • CKL nie odniosła się do przedstawionych przez skarżącego opinii specjalistów i wyników badań. • CKL nie wyjaśniła, dlaczego schorzenia zostały zakwalifikowane do § 45 pkt 1 rozporządzenia, zamiast rozważyć § 64 pkt 2. • Uzasadnienie orzeczenia CKL jest ogólnikowe i nieprzekonujące.
Godne uwagi sformułowania
nieprawidłowy obraz radiologiczny kręgosłupa przeczy istnieniu pełnego zdrowia kandydata, tym samym czyni kandydata niezdolnym do służby w PSP • bezobjawowa obecność początkowych zmian o charakterze zwyrodnieniowym w obrazie radiologicznym nie upoważnia do rozpoznania choroby, gdyż jest to proces naturalny. Konieczne jest współistnienie zespołu objawów klinicznych i/lub zaawansowanie zmian widocznych w obrazie radiologicznym. • kandydatów do służby, u których stwierdzono występowanie niewielkich zmian bezobjawowych, niewymagających leczenia ani rehabilitacji o przebiegu niepostępującym, należy kwalifikować jako zdolnych
Skład orzekający
Danuta Kania
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Kube
członek
Piotr Borowiecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Należyta analiza dowodów i wymogi uzasadnienia orzeczeń komisji lekarskich w sprawach zdolności do służby."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania przed komisjami lekarskimi w służbach mundurowych; nie rozstrzyga kwestii medycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe uzasadnienie decyzji administracyjnych i jak istotne mogą być dowody medyczne przedstawiane przez stronę, nawet w sprawach dotyczących zdolności do służby.
“Czy zmiany na RTG kręgosłupa dyskwalifikują kandydata na strażaka? Sąd wskazuje na błędy proceduralne komisji lekarskiej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.