II SA/Wa 1786/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z.S. na postanowienie Prezesa Rady Ministrów, które utrzymało w mocy postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przyznania skarżącej emerytury specjalnej w drodze wyjątku. Organ administracji uznał, że sprawa jest tożsama z postępowaniem zakończonym decyzją z 2004 r., a zatem zachodzą przesłanki do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 K.p.a. Skarżąca podnosiła swoje zasługi, trudną sytuację życiową i wykształcenie jako podstawę do przyznania świadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę, zważył, że sąd administracyjny kontroluje zgodność z prawem działań organów administracji. Sąd podkreślił, że odmowa wszczęcia postępowania jest uzasadniona, gdy sprawa jest tożsama pod względem podmiotowym, przedmiotowym i prawnym z wcześniej rozstrzygniętą. W niniejszej sprawie sąd uznał, że tożsamość ta występuje, a skarżąca nie wykazała nowych okoliczności faktycznych, które uzasadniałyby odmienną ocenę. W związku z tym, na podstawie art. 151 P.p.s.a., sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie art. 61a K.p.a., zwłaszcza w kontekście tożsamości sprawy z wcześniejszym orzeczeniem.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w sprawie świadczenia w drodze wyjątku, ale ogólne zasady dotyczące tożsamości sprawy mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej zasadnie odmawia wszczęcia postępowania w sprawie przyznania świadczenia, gdy sprawa jest tożsama z wcześniej zakończoną prawomocną decyzją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ zasadnie odmawia wszczęcia postępowania, jeśli zachodzi tożsamość podmiotowa, przedmiotowa i prawna sprawy z wcześniej rozstrzygniętą, a skarżący nie przedstawia nowych okoliczności faktycznych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że tożsamość sprawy, o której mowa w art. 61a K.p.a., zachodzi, gdy występują te same podmioty, ten sam przedmiot, ten sam stan prawny i niezmieniony stan faktyczny. W tej sprawie skarżąca nie wykazała nowych okoliczności, które uzasadniałyby odmienną ocenę stanu faktycznego.
Jakie są przesłanki odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie art. 61a § 1 K.p.a.?
Odpowiedź sądu
Odmowa wszczęcia postępowania jest uzasadniona, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn, w tym gdy sprawa jest tożsama z już rozstrzygniętą lub gdy prowadzone jest postępowanie w tej samej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przesłanki odmowy wszczęcia postępowania można usystematyzować według kryterium podmiotowego i przedmiotowego, a także uwzględnić inne uzasadnione przyczyny, takie jak żądanie dotyczące sprawy już rozstrzygniętej.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
u.e.r.f.u.s. art. 82 § 1
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tożsamość sprawy podmiotowa, przedmiotowa i prawna z wcześniej zakończonym postępowaniem. • Brak przedstawienia przez skarżącą nowych okoliczności faktycznych uzasadniających odmienną ocenę stanu faktycznego.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej dotyczące jej zasług, trudnej sytuacji bytowej, wykształcenia i pracy społecznej jako podstawa do przyznania świadczenia w drodze wyjątku, mimo wcześniejszej odmowy.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny wykonuje wymiar sprawiedliwości, poddając kontroli rozstrzygnięcia wydawane przez organy administracji publicznej pod względem ich zgodności z prawem. • Zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa, nadto sprawa oparta jest na tej samej podstawie prawnej i faktycznej oraz na tożsamych żądaniach skarżącej. • Tożsamość sprawy uzasadniająca odmowę wszczęcia postępowania w sprawie, zachodzi jedynie wówczas, gdy w sprawach tych występują te same podmioty, dotyczą one tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym.
Skład orzekający
Ewa Marcinkowska
przewodniczący
Janusz Walawski
sprawozdawca
Adam Lipiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie art. 61a K.p.a., zwłaszcza w kontekście tożsamości sprawy z wcześniejszym orzeczeniem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w sprawie świadczenia w drodze wyjątku, ale ogólne zasady dotyczące tożsamości sprawy mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą tożsamości sprawy i zapobiegania wielokrotnemu rozpatrywaniu tych samych żądań. Jest to istotne dla prawników procesowych.
“Czy można ponownie ubiegać się o świadczenie, jeśli sprawa była już rozstrzygana? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.