II SA/Wa 172/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku K. J. o uchylenie decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji z 2009 r., która stwierdzała nieważność decyzji z 2005 r. o wygaśnięciu decyzji z 1999 r. o przyznaniu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Komendant Główny Policji oddalił wniosek, uznając go za bezzasadny i wskazując na wcześniejsze postępowania administracyjne oraz wyrok WSA w Krakowie. Skarżący zarzucił KGP naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących właściwości rzeczowej i miejscowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję KGP, stwierdzając, że nie zawiera ona ustaleń faktycznych, nie poddaje się kontroli sądowej, a powołany wyrok WSA w Krakowie dotyczył innej kwestii. Sąd wskazał na naruszenie art. 7, 77 i 107 § 3 k.p.a. Podkreślono, że organ powinien najpierw ustalić, czy decyzja, której uchylenia domaga się strona, jest ostateczna, a następnie, jeśli tak, właściwym do rozpatrzenia wniosku w trybie art. 154 k.p.a. jest organ, który wydał pierwotną decyzję, czyli Komendant Wojewódzki Policji. Sąd uchylił decyzję KGP z powodu istotnych uchybień proceduralnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWłaściwość organu w sprawach o uchylenie decyzji administracyjnych, wymogi formalne uzasadnienia decyzji, kontrola sądowa nad decyzjami administracyjnymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uchylenie decyzji w przedmiocie równoważnika za lokal dla funkcjonariuszy Policji, ale zasady proceduralne są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja Komendanta Głównego Policji, oddalająca wniosek o uchylenie wcześniejszej decyzji administracyjnej, spełnia wymogi formalne i merytoryczne przewidziane w Kodeksie postępowania administracyjnego, w szczególności w zakresie ustaleń faktycznych i właściwości organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja Komendanta Głównego Policji nie spełnia wymogów, ponieważ nie zawiera ustaleń faktycznych, nie poddaje się kontroli sądowej, a powołany wyrok WSA w Krakowie nie dotyczył sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja KGP nie zawierała żadnych ustaleń faktycznych, nie było jasne, czy organ właściwie określił swoją właściwość rzeczową i miejscową, a powołane przez organ orzeczenie WSA w Krakowie nie odnosiło się do przedmiotu sprawy. Brak tych elementów uniemożliwiał kontrolę sądową i stanowił naruszenie art. 7, 77 i 107 § 3 k.p.a.
Kto jest właściwy do rozpatrzenia wniosku o uchylenie ostatecznej decyzji administracyjnej w trybie art. 154 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwym organem do rozpatrzenia wniosku o uchylenie ostatecznej decyzji w trybie art. 154 k.p.a. jest organ, który wydał tę decyzję.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 154 k.p.a., decyzja ostateczna może być uchylona lub zmieniona przez organ, który ją wydał, jeśli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. W niniejszej sprawie, jeśli decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji z 2009 r. jest ostateczna, to Komendant Wojewódzki Policji jest właściwy do jej uchylenia.
Przepisy (14)
Główne
k.p.a. art. 154
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 104
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 19
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1 pkt 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
u.z.e.f.p. art. 29 § 1
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji
u.z.e.f.p. art. 2 § 2 lit. c
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji
Dz. U. Nr 70, poz. 633 art. 9 § 2 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 kwietnia 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego
Dz. U. Nr 100, poz. 918 art. 8
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona decyzja KGP nie zawiera ustaleń faktycznych, co uniemożliwia kontrolę sądową. • Organ nie wykazał swojej właściwości rzeczowej i miejscowej do wydania decyzji. • Powołany przez KGP wyrok WSA w Krakowie dotyczył innej sprawy. • Naruszenie art. 7, 77 i 107 § 3 k.p.a. mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja KGP nie zawiera żadnych ustaleń faktycznych, w tym umożliwiających dokonanie kontroli w zakresie właściwości organu, zaś jej rozstrzygnięcie, w którym organ postanawia "oddalić wniosek w całości" nie jest znane przepisom k.p.a. • Właściwym do rozpatrzenia wniosku w trybie art. 154 k.p.a. jest organ, który wydał decyzję ostateczną. • Uchylenie § 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. [...] pozostawał bez wpływu na prawo funkcjonariusza Policji zwolnionego ze służby czynnej i uprawnionego do świadczeń zaopatrzeniowych do otrzymywania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.
Skład orzekający
Iwona Maciejuk
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Kube
członek
Arkadiusz Koziarski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwość organu w sprawach o uchylenie decyzji administracyjnych, wymogi formalne uzasadnienia decyzji, kontrola sądowa nad decyzjami administracyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uchylenie decyzji w przedmiocie równoważnika za lokal dla funkcjonariuszy Policji, ale zasady proceduralne są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne aspekty postępowania administracyjnego i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli sprawa ma długą historię.
“Błędy proceduralne KGP doprowadziły do uchylenia decyzji po latach batalii o równoważnik za lokal.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.