II SA/Wa 1519/25Odrzucenie skargi na postanowienie o uzupełnieniu 16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. M. na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2025 r. odmawiające uzupełnienia postanowienia z dnia [...] maja 2025 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie skargi na nieprawidłowości w procesie przetwarzania danych osobowych. Sąd administracyjny podkreślił, że kluczowe dla rozpoznania sprawy jest badanie dopuszczalności skargi. Analizując art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a. oraz przepisy K.p.a. dotyczące uzupełnienia postanowień (art. 111 § 1b K.p.a.), sąd doszedł do wniosku, że postanowienie o odmowie uzupełnienia nie jest objęte katalogiem zaskarżalnych postanowień. Nie służy na nie zażalenie, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym takie postanowienie nie ma samodzielnego bytu prawnego. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna. Sąd zaznaczył, że ocena legalności takiego postanowienia może nastąpić wraz z kontrolą rozstrzygnięcia, którego dotyczył wniosek o uzupełnienie, na podstawie art. 142 K.p.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skargi na postanowienie o odmowie uzupełnienia postanowienia w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z K.p.a. i P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie o odmowie uzupełnienia postanowienia wydane na podstawie art. 111 § 1b K.p.a. jest zaskarżalne skargą do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie uzupełnienia postanowienia nie jest samodzielnym aktem administracyjnym, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postanowienie o odmowie uzupełnienia nie służy na nie zażalenie, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, nie ma samodzielnego bytu prawnego i może być oceniane jedynie wraz z postanowieniem, którego dotyczyło uzupełnienie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
K.p.a. art. 111 § § 1b
Ustawa – Kodeks postępowania administracyjnego
Uzupełnienie lub odmowa uzupełnienia następuje w formie postanowienia.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku niedopuszczalności.
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku niedopuszczalności.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brak przepisów szczególnych pozwalających na kontrolę sądowoadministracyjną postanowienia o odmowie uzupełnienia.
K.p.a. art. 111 § § 1
Ustawa – Kodeks postępowania administracyjnego
Strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia.
K.p.a. art. 141
Ustawa – Kodeks postępowania administracyjnego
Na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Kodeks nie kreuje prawa do zażalenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji.
K.p.a. art. 142
Ustawa – Kodeks postępowania administracyjnego
Możliwość oceny postanowienia o odmowie uzupełnienia wraz z postanowieniem, którego dotyczyło uzupełnienie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie uzupełnienia nie jest samodzielnym aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
postanowienie to nie znajduje się w katalogu postanowień, na które służy skarga do sądu administracyjnego • nie jest to zatem ani postanowienie kończące postępowanie, ani rozstrzygające sprawę co do istoty • konstrukcja instytucji uzupełnienia decyzji lub postanowienia powoduje, że orzeczenie o uzupełnieniu lub jego odmowa nie ma samodzielnego bytu prawnego
Skład orzekający
Dorota Kozub-Marciniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na postanowienie o odmowie uzupełnienia postanowienia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z K.p.a. i P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Kiedy skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna? Wyjaśnienie WSA w Warszawie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.