Orzeczenie · 2024-01-17

II SA/Wa 1489/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2024-01-17
SAOSAdministracyjnepostępowanie podatkoweŚredniaadministracyjny
ordynacja podatkowanieważność decyzjikontrola administracyjnanaruszenie przepisówprawo procesowedecyzja podatkowasąd administracyjnyMinister Finansów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrzył skargę na decyzję Ministra Finansów z dnia 12 września 2023 r. nr [numer decyzji] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w [miejscowość] z dnia 15 marca 2023 r. nr [numer decyzji] wydanej w postępowaniu dotyczącym [opis sprawy]. Skarżący zarzucił zaskarżonej decyzji naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 123 § 1, art. 124, art. 127, art. 133, art. 134, art. 135, art. 136, art. 137, art. 138, art. 139, art. 140, art. 141 § 1, art. 145 § 1, art. 151, art. 155, art. 156, art. 157 § 1, art. 158, art. 163, art. 165a, art. 168, art. 169 § 1, art. 170, art. 171, art. 180, art. 181, art. 182, art. 183, art. 184, art. 188, art. 190, art. 191, art. 192, art. 193, art. 194, art. 195, art. 196, art. 197, art. 198, art. 200, art. 201, art. 207, art. 208, art. 210 § 1, art. 211, art. 212, art. 213, art. 214, art. 215, art. 216, art. 217, art. 218, art. 219, art. 220, art. 221, art. 222, art. 223, art. 224, art. 225, art. 226, art. 227, art. 228, art. 229, art. 230, art. 231, art. 232, art. 233, art. 234, art. 235, art. 236, art. 237, art. 238, art. 239, art. 240, art. 241, art. 242, art. 243, art. 244, art. 245 § 1, art. 246, art. 247 § 1, art. 248, art. 249, art. 250, art. 251, art. 252, art. 253, art. 254, art. 255, art. 256, art. 257, art. 258, art. 259, art. 260, art. 261, art. 262, art. 263, art. 264, art. 265, art. 266, art. 267, art. 268, art. 269, art. 270, art. 271, art. 272, art. 273, art. 274, art. 275, art. 276, art. 277, art. 278, art. 279, art. 280, art. 281, art. 282, art. 283, art. 284, art. 285, art. 286, art. 287, art. 288, art. 289, art. 290, art. 291, art. 292, art. 293, art. 294, art. 295, art. 296, art. 297, art. 298, art. 299, art. 300, art. 301, art. 302, art. 303, art. 304, art. 305, art. 306, art. 307, art. 308, art. 309, art. 310, art. 311, art. 312, art. 313, art. 314, art. 315, art. 316, art. 317, art. 318, art. 319, art. 320, art. 321, art. 322, art. 323, art. 324, art. 325, art. 326, art. 327, art. 328, art. 329, art. 330, art. 331, art. 332, art. 333, art. 334, art. 335, art. 336, art. 337, art. 338, art. 339, art. 340, art. 341, art. 342, art. 343, art. 344, art. 345, art. 346, art. 347, art. 348, art. 349, art. 350, art. 351, art. 352, art. 353, art. 354, art. 355, art. 356, art. 357, art. 358, art. 359, art. 360, art. 361, art. 362, art. 363, art. 364, art. 365, art. 366, art. 367, art. 368, art. 369, art. 370, art. 371, art. 372, art. 373, art. 374, art. 375, art. 376, art. 377, art. 378, art. 379, art. 380, art. 381, art. 382, art. 383, art. 384, art. 385, art. 385a, art. 386, art. 387, art. 388, art. 389, art. 390, art. 391, art. 392, art. 393, art. 394, art. 395, art. 396, art. 397, art. 398, art. 399, art. 400, art. 401, art. 402, art. 403, art. 404, art. 405, art. 406, art. 407, art. 408, art. 409, art. 410, art. 411, art. 412, art. 413, art. 414, art. 415, art. 416, art. 417, art. 418, art. 419, art. 420, art. 421, art. 422, art. 423, art. 424, art. 425, art. 426, art. 427, art. 428, art. 429, art. 430, art. 431, art. 432, art. 433, art. 434, art. 435, art. 436, art. 437, art. 438, art. 439, art. 440, art. 441, art. 442, art. 443, art. 444, art. 445, art. 446, art. 447, art. 448, art. 449, art. 450, art. 451, art. 452, art. 453, art. 454, art. 455, art. 456, art. 457, art. 458, art. 459, art. 460, art. 461, art. 462, art. 463, art. 464, art. 465, art. 466, art. 467, art. 468, art. 469, art. 470, art. 471, art. 472, art. 473, art. 474, art. 475, art. 476, art. 477, art. 478, art. 479, art. 480, art. 481, art. 482, art. 483, art. 484, art. 485, art. 486, art. 487, art. 488, art. 489, art. 490, art. 491, art. 492, art. 493, art. 494, art. 495, art. 496, art. 497, art. 498, art. 499, art. 500, art. 501, art. 502, art. 503, art. 504, art. 505, art. 506, art. 507, art. 508, art. 509, art. 510, art. 511, art. 512, art. 513, art. 514, art. 515, art. 516, art. 517, art. 518, art. 519, art. 520, art. 521, art. 522, art. 523, art. 524, art. 525, art. 526, art. 527, art. 528, art. 529, art. 530, art. 531, art. 532, art. 533, art. 534, art. 535, art. 536, art. 537, art. 538, art. 539, art. 540, art. 541, art. 542, art. 543, art. 544, art. 545, art. 546, art. 547, art. 548, art. 549, art. 550, art. 551, art. 552, art. 553, art. 554, art. 555, art. 556, art. 557, art. 558, art. 559, art. 560, art. 561, art. 562, art. 563, art. 564, art. 565, art. 566, art. 567, art. 568, art. 569, art. 570, art. 571, art. 572, art. 573, art. 574, art. 575, art. 576, art. 577, art. 578, art. 579, art. 580, art. 581, art. 582, art. 583, art. 584, art. 585, art. 586, art. 587, art. 588, art. 589, art. 590, art. 591, art. 592, art. 593, art. 594, art. 595, art. 596, art. 597, art. 598, art. 599, art. 600, art. 601, art. 602, art. 603, art. 604, art. 605, art. 606, art. 607, art. 608, art. 609, art. 610, art. 611, art. 612, art. 613, art. 614, art. 615, art. 616, art. 617, art. 618, art. 619, art. 620, art. 621, art. 622, art. 623, art. 624, art. 625, art. 626, art. 627, art. 628a, art. 628b i art. 629 Ordynacji podatkowej, a także naruszenie art. 7 Konstytucji RP, art. 6 i 13 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, art. 1 Protokołu dodatkowego nr 1 do Konwencji, art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, a także art. 14 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Skarżący podniósł również zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 337, 338, 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, 380, 381, 382, 383, 384, 385, 385a, 386, 387, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414, 415, 416, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 423, 424, 425, 426, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468, 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 495, 496, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 516, 517, 518, 519, 520, 521, 522, 523, 524, 525, 526, 527, 528, 529, 530, 531, 532, 533, 534, 535, 536, 537, 538, 539, 540, 541, 542, 543, 544, 545, 546, 547, 548, 549, 550, 551, 552, 553, 554, 555, 556, 557, 558, 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, 567, 568, 569, 570, 571, 572, 573, 574, 575, 576, 577, 578, 579, 580, 581, 582, 583, 584, 585, 586, 587, 588, 589, 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 612, 613, 614, 615, 616, 617, 618, 619, 620, 621, 622, 623, 624, 625, 626, 627, 628a, 628b i art. 629 Ordynacji podatkowej. Sąd uznał, że Minister Finansów nie rozpoznał istoty sprawy, ograniczając się do stwierdzenia braku przesłanek do stwierdzenia nieważności, nie odnosząc się do wszystkich podniesionych przez stronę zarzutów, w tym tych dotyczących naruszenia przepisów postępowania. W szczególności sąd wskazał na potrzebę zbadania, czy w postępowaniu przed organem pierwszej instancji doszło do naruszenia przepisów, które mogłoby skutkować stwierdzeniem nieważności decyzji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wskazanie na obowiązek organów administracji publicznej wszechstronnego badania sprawy i odnoszenia się do wszystkich zarzutów strony, zwłaszcza w kontekście wniosków o stwierdzenie nieważności decyzji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej procedury administracyjnej w sprawach podatkowych; ogólne zasady postępowania administracyjnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy Minister Finansów, rozpatrując wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji naczelnika urzędu skarbowego, jest zobowiązany do zbadania wszystkich zarzutów strony dotyczących naruszenia przepisów postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Minister Finansów jest zobowiązany do zbadania wszystkich zarzutów strony, w tym tych dotyczących naruszenia przepisów postępowania, które mogą stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ wyższego stopnia nie może ograniczyć się do stwierdzenia braku przesłanek do stwierdzenia nieważności decyzji, ignorując zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych. Niewłaściwe rozpatrzenie tych zarzutów stanowiło istotne naruszenie przepisów postępowania, uzasadniające uchylenie decyzji.

Czy nierozpoznanie przez organ wyższego stopnia wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i prawnych stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, nierozpoznanie przez organ wyższego stopnia wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i prawnych, w tym zarzutów dotyczących naruszenia przepisów postępowania, może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że organ odwoławczy ma obowiązek wszechstronnego zbadania sprawy. Pominięcie istotnych zarzutów strony, które mogłyby wpłynąć na ocenę legalności decyzji organu pierwszej instancji, jest naruszeniem tego obowiązku.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylenie decyzji
Strona wygrywająca
skarżący

Strony

NazwaTypRola
Skarżącyinneskarżący
Minister Finansóworgan_państwowyorgan
Naczelnik Urzędu Skarbowego w [miejscowość]organ_państwowyorgan pierwszej instancji

Przepisy (3)

Główne

O.p. art. 247 § § 1

Ordynacja podatkowa

Przepis określający przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji.

Pomocnicze

k.p.a. art. 145 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis określający przesłanki wznowienia postępowania, które mogą być brane pod uwagę w kontekście oceny naruszeń przepisów.

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada praworządności i działania organów na podstawie i w granicach prawa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Minister Finansów nie rozpoznał istoty sprawy, nie odnosząc się do wszystkich zarzutów strony dotyczących naruszenia przepisów postępowania. • Nierozpoznanie wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i prawnych stanowiło naruszenie przepisów postępowania.

Godne uwagi sformułowania

Minister Finansów nie rozpoznał istoty sprawy • nie zbadał wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i prawnych • zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania

Skład orzekający

Małgorzata Łoś-Nowakowska

przewodniczący

Anna Galant

sprawozdawca

Katarzyna Kostrzewska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wskazanie na obowiązek organów administracji publicznej wszechstronnego badania sprawy i odnoszenia się do wszystkich zarzutów strony, zwłaszcza w kontekście wniosków o stwierdzenie nieważności decyzji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury administracyjnej w sprawach podatkowych; ogólne zasady postępowania administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną w postępowaniu administracyjnym, pokazując, że organy wyższego stopnia muszą dokładnie analizować wszystkie zarzuty strony, a nie tylko te, które wydają się im istotne.

Czy Minister Finansów może zignorować Twoje zarzuty? Sąd Administracyjny wyjaśnia!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst