II SA/Wa 1431/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji o umorzeniu postępowania administracyjnego dotyczącego przyznania prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat za okres pracy w gospodarstwie rolnym. Skarżący domagał się zaliczenia okresów pracy w gospodarstwie rolnym do wysługi lat, co wpłynęłoby na jego uposażenie i nagrodę jubileuszową. Komendant Główny Policji umorzył postępowanie, wskazując, że skarżący został zwolniony ze służby w Policji przed zakończeniem postępowania, co czyni je bezprzedmiotowym. Sąd administracyjny uznał to rozstrzygnięcie za zgodne z prawem, podkreślając, że prawo do uposażenia i jego wzrostu przysługuje wyłącznie czynnym funkcjonariuszom Policji, a prawo to wygasa z ostatnim dniem miesiąca, w którym nastąpiło zwolnienie ze służby. Ustalenie wysługi lat jest ściśle związane z uposażeniem i nie może być prowadzone wobec osoby, która nie jest już funkcjonariuszem. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące sposobu prowadzenia postępowania i formy rozstrzygnięcia, wskazując, że sprawy osobowe policjantów załatwia się w formie rozkazu personalnego, natomiast decyzja o umorzeniu postępowania administracyjnego jest właściwą formą zakończenia postępowania w sytuacji jego bezprzedmiotowości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania administracyjnego w przypadku utraty przez stronę statusu prawnego, który jest warunkiem koniecznym do merytorycznego rozpatrzenia sprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji i ich świadczeń związanych ze służbą.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie administracyjne w sprawie zaliczenia okresu pracy do wysługi lat może być prowadzone wobec funkcjonariusza Policji, który został zwolniony ze służby w trakcie jego trwania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie takie staje się bezprzedmiotowe, ponieważ prawo do uposażenia i jego wzrostu przysługuje wyłącznie czynnym funkcjonariuszom Policji.
Uzasadnienie
Prawo do uposażenia i jego wzrostu z tytułu wysługi lat jest ściśle związane ze stosunkiem służbowym policjanta. Po zwolnieniu ze służby prawo to wygasa, co czyni postępowanie w tej sprawie bezprzedmiotowym na podstawie art. 105 § 1 K.p.a.
Jaka forma rozstrzygnięcia jest właściwa dla umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej uposażenia policjanta?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwą formą jest decyzja o umorzeniu postępowania administracyjnego, zgodnie z art. 105 K.p.a., nawet jeśli sprawy osobowe policjantów zazwyczaj załatwia się rozkazem personalnym.
Uzasadnienie
Przepis art. 105 K.p.a. reguluje umorzenie postępowania administracyjnego, a jego zastosowanie w sytuacji bezprzedmiotowości jest właściwe, nawet jeśli dotyczy kwestii związanych ze stosunkiem służbowym policjanta. Rozkaz personalny jest zarezerwowany dla merytorycznego rozstrzygnięcia spraw osobowych.
Przepisy (12)
Główne
K.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u. Policji art. 99 § 1 i 2
Ustawa o Policji
u. Policji art. 100 § 1
Ustawa o Policji
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego § 3 ust. 1, 4 ust. 1
u. Policji art. 41 § 3
Ustawa o Policji
K.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u. Policji art. 101 § 1
Ustawa o Policji
u. Policji art. 106 § 3
Ustawa o Policji
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 czerwca 2002 r. w sprawie okresów wliczanych do okresu służby, od którego zależy nabycie prawa do nagrody jubileuszowej, oraz trybu jej obliczania i wypłacania policjantom art. 1 § 1 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 maja 2020 r. w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów § 3 ust. 1 i 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Utrata statusu policjanta przed zakończeniem postępowania czyni je bezprzedmiotowym. • Prawo do uposażenia i jego wzrostu przysługuje wyłącznie czynnym funkcjonariuszom. • Prawo do uposażenia wygasa z ostatnim dniem miesiąca, w którym nastąpiło zwolnienie ze służby.
Odrzucone argumenty
Organ powinien był wydać merytoryczną decyzję (rozkaz personalny) zamiast umarzać postępowanie. • Organ zwlekał z wydaniem decyzji, co uniemożliwiło merytoryczne rozpatrzenie sprawy przed zwolnieniem ze służby. • Postępowanie było pozorne i miało na celu uzyskanie zwłoki.
Godne uwagi sformułowania
prawo do uposażenia wygasa z ostatnim dniem miesiąca, w którym nastąpiło zwolnienie policjanta ze służby • ustalenie wysługi lat jest ściśle związane z uposażeniem, nie istnieje bowiem bez prawa do uposażenia • bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego • sprawy osobowe policjantów załatwia się na piśmie w formie rozkazu personalnego
Skład orzekający
Sławomir Antoniuk
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Kruszewska-Grońska
członek
Arkadiusz Koziarski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania administracyjnego w przypadku utraty przez stronę statusu prawnego, który jest warunkiem koniecznym do merytorycznego rozpatrzenia sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji i ich świadczeń związanych ze służbą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego w kontekście stosunku służbowego funkcjonariusza.
“Czy można dochodzić świadczeń z Policji po zwolnieniu ze służby? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.