II SA/Wa 1253/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. S. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Politechniki [...] odmawiającą przyznania stypendium rektora. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz regulaminu świadczeń dla studentów, wskazując na wady proceduralne, takie jak wydanie decyzji przez nieprawidłowy skład komisji, brak protokołów z posiedzeń oraz niezgodność składu z wymogami (brak większości studentów). Podniesiono również zarzuty naruszenia prawa materialnego, w tym sprzeczność regulaminu z Konstytucją RP w zakresie kryteriów przyznawania stypendium. Sąd, opierając się na art. 133 § 1 P.p.s.a., stwierdził, że akta sprawy nie zawierały protokołów z posiedzeń komisji, co uniemożliwiło kontrolę prawidłowości ich składu. Sąd uznał, że uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a rozstrzygnięcie było przedwczesne. W związku z tym, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) P.p.s.a., Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWażność decyzji administracyjnych wydawanych przez organy kolegialne, wymóg kompletności akt sprawy, obowiązek prawidłowego ustalenia składu orzekającego.
Dotyczy spraw administracyjnych, w których kluczowe jest udokumentowanie procedury i składu organu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja administracyjna wydana przez komisję stypendialną, której skład nie został udokumentowany protokołem, jest wadliwa i podlega uchyleniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak protokołu z posiedzenia komisji uniemożliwia kontrolę prawidłowości jej składu, co stanowi istotne uchybienie proceduralne skutkujące uchyleniem decyzji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że akta sprawy muszą zawierać dokumentację potwierdzającą prawidłowość składu organu orzekającego. Brak protokołu z posiedzenia komisji stypendialnej uniemożliwia weryfikację, czy organ działał w prawidłowym składzie, co jest warunkiem koniecznym do prawidłowego przeprowadzenia postępowania.
Czy regulamin świadczeń dla studentów, który ogranicza możliwość przyznania stypendium rektora do 8% najlepszych studentów, jest zgodny z przepisami Konstytucji RP i ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie, ponieważ uchylił decyzję z przyczyn proceduralnych. Jednakże, zarzuty skarżącego wskazują na potencjalną niezgodność.
Uzasadnienie
Skarżący podniósł zarzut naruszenia prawa materialnego, wskazując, że § 24 ust. 4 Regulaminu P[...] jest sprzeczny z art. 91 ust. 3 ustawy PSWN w związku z art. 70 ust. 4 Konstytucji, art. 32 ust. 1 Konstytucji oraz zasadą równego dostępu do edukacji. Sąd uznał, że ocena tych zarzutów jest przedwczesna do czasu wyjaśnienia kwestii proceduralnych.
Przepisy (12)
Główne
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt.1 lit.c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy. Pod pojęciem "akt sprawy" należy rozumieć materiał faktyczny i dowodowy zgromadzony przez organy administracji.
P.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Akta administracyjne przesyłane do kontroli sądowej wraz ze skargą winny zawierać wszystkie dokumenty obrazujące kolejne czynności formalne i merytoryczne.
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
K.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa PSWN art. 86 § 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
ustawa PSWN art. 91 § 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
ustawa PSWN art. 95 § 1 pkt 1-4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Konstytucja art. 70 § 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja art. 32 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak protokołów z posiedzeń komisji stypendialnych uniemożliwia kontrolę prawidłowości ich składu. • Niewyjaśnienie, czy sprawa została rozpoznana przez kompetentny organ w prawidłowym składzie, skutkuje przedwczesnością rozstrzygnięcia.
Godne uwagi sformułowania
aktywny udział w postępowaniu dowodowym • nie można uznać za udowodnione okoliczności, na które powołuje się organ administracji • rozstrzygnięcie, które w sprawie zapadło, jest rozstrzygnięciem przedwczesnym
Skład orzekający
Andrzej Góraj
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Kwiecińska
członek
Michał Sułkowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność decyzji administracyjnych wydawanych przez organy kolegialne, wymóg kompletności akt sprawy, obowiązek prawidłowego ustalenia składu orzekającego."
Ograniczenia: Dotyczy spraw administracyjnych, w których kluczowe jest udokumentowanie procedury i składu organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne aspekty postępowania administracyjnego, nawet w sprawach dotyczących studentów. Błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, niezależnie od meritum.
“Brak protokołu z posiedzenia komisji to podstawa do uchylenia decyzji o stypendium.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.