II SA/Wa 1040/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuFunkcjonariusz CBA został odwołany ze swojego stanowiska i przeniesiony do dyspozycji Szefa CBA na okres 4 miesięcy. Po upływie tego okresu, organ administracji przeniósł go na inne stanowisko, a następnie, w związku z brakiem pisemnej zgody funkcjonariusza na proponowane stanowisko, zwolnił go ze służby. Skarżący wniósł skargę, zarzucając naruszenie przepisów materialnych, w tym art. 58 ust. 3 ustawy o CBA, wskazując, że przeniesienie na nowe stanowisko nastąpiło z naruszeniem terminów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że okres pozostawania w dyspozycji funkcjonariusza, określony w decyzji na 4 miesiące, kończył się z upływem dnia [...] lutego 2010 r. Przeniesienie na nowe stanowisko nastąpiło z dniem [...] lutego 2010 r., co naruszyło przepis art. 58 ust. 3 zd. 1 ustawy o CBA, który stanowił, że przeniesienie może nastąpić dopiero po upływie okresu pozostawania w dyspozycji. W konsekwencji, sąd uznał, że zwolnienie ze służby, oparte na wadliwym przeniesieniu, również było wadliwe prawnie i uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących okresu pozostawania funkcjonariusza w dyspozycji oraz terminów przeniesienia na nowe stanowisko i zwolnienia ze służby w CBA.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy CBA i przepisów tej ustawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przeniesienie funkcjonariusza do dyspozycji Szefa CBA na okres 4 miesięcy, a następnie przeniesienie na inne stanowisko i zwolnienie ze służby, nastąpiło z poszanowaniem przepisów prawa, w szczególności dotyczących terminów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przeniesienie na nowe stanowisko nastąpiło z naruszeniem przepisów dotyczących maksymalnego okresu pozostawania w dyspozycji i terminu przeniesienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że okres 4 miesięcy pozostawania w dyspozycji kończył się z upływem dnia [...] lutego 2010 r., a przeniesienie na nowe stanowisko nastąpiło z dniem [...] lutego 2010 r., co naruszyło art. 58 ust. 3 zd. 1 ustawy o CBA.
Czy funkcjonariusz, który nie złożył pisemnej zgody na proponowane nowe stanowisko służbowe po okresie pozostawania w dyspozycji, podlega obligatoryjnie zwolnieniu ze służby, zwłaszcza jeśli w tym czasie przebywał na zwolnieniu lekarskim?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zwolnienie ze służby jest wadliwe, jeśli jego podstawą jest wadliwe przeniesienie na nowe stanowisko.
Uzasadnienie
Skoro przeniesienie na nowe stanowisko, będące niezbędną przesłanką zwolnienia, naruszyło prawo w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy, to samo zwolnienie ze służby również jest skażone tą wadą prawną.
Przepisy (14)
Główne
u.o.CBA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym
u.o.CBA art. 58 § 2
Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym
u.o.CBA art. 58 § 3
Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 132
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.o.CBA art. 54
Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 57 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
rozp. PRM
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 r. w sprawie warunków i trybu przenoszenia funkcjonariuszy do dyspozycji Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego
rozp. PRM
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 września 2006 r. w sprawie przebiegu służby funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przeniesienie funkcjonariusza na nowe stanowisko służbowe nastąpiło z naruszeniem przepisów ustawy o CBA, w szczególności art. 58 ust. 3 zd. 1, poprzez dokonanie go po upływie terminu pozostawania w dyspozycji, a nie z dniem następującym po jego upływie. • Wadliwość decyzji o przeniesieniu na nowe stanowisko skutkuje wadliwością decyzji o zwolnieniu ze służby.
Odrzucone argumenty
Organ argumentował, że brak pisemnej zgody funkcjonariusza na nowe stanowisko po upływie okresu dyspozycji obliguje do zwolnienia ze służby na podstawie art. 58 ust. 3 zd. 2 ustawy o CBA.
Godne uwagi sformułowania
sformułowanie 'nie dłużej niż 4 miesiące' oznacza jedynie graniczny (maksymalny) termin pozostawania w dyspozycji • przeniesienie mogło nastąpić dopiero z dniem [...] lutego 2010 r. • skoro przeniesienie owo, jako niezbędna przesłanka wydania zaskarżonej decyzji, naruszyło prawo w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy, to w konsekwencji samo zwolnienie ze służby również jest skażone powyższą wadą prawną.
Skład orzekający
Adam Lipiński
przewodniczący
Andrzej Góraj
członek
Anna Mierzejewska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących okresu pozostawania funkcjonariusza w dyspozycji oraz terminów przeniesienia na nowe stanowisko i zwolnienia ze służby w CBA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy CBA i przepisów tej ustawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów proceduralnych w kontekście stosunku służbowego funkcjonariusza, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i pracy.
“Naruszenie terminów przez CBA skutkowało uchyleniem zwolnienia funkcjonariusza ze służby.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.