II SA/Wa 1012/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. K., radcy prawnego, na decyzję Rektora Szkoły Głównej Handlowej (SGH) odmawiającą udostępnienia informacji publicznej w postaci pytań ze wszystkich egzaminów pisemnych wraz z poprawnymi odpowiedziami z ostatnich 10 lat na wszystkich kierunkach studiów, studiach doktoranckich i podyplomowych. Rektor zakwalifikował wniosek jako dotyczący informacji przetworzonej i wezwał skarżącą do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego. Skarżąca nie zgodziła się z tą kwalifikacją, twierdząc, że dane są proste i istnieją w formie elektronicznej, a także powołała się na otrzymanie podobnych informacji z innych uczelni. Z ostrożności wskazała na swój zawód radcy prawnego i zamiar stworzenia opracowań naukowych służących dobru ogółu. Rektor odmówił, argumentując ogromnym nakładem pracy wymaganym do zgromadzenia rozproszonych pytań od kilkuset wykładowców, co kwalifikuje je jako informację przetworzoną. Podkreślił również, że skarżąca nie wykazała kompetencji do analizy danych ani szczególnie istotnego interesu publicznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając decyzję Rektora za zgodną z prawem. Sąd podzielił stanowisko, że zebranie tak obszernego materiału, obejmującego pytania z setek przedmiotów i tysięcy egzaminów na przestrzeni 10 lat, wymaga ponadstandardowego nakładu pracy i zasobów, co czyni te informacje przetworzonymi. Sąd uznał również, że skarżąca, wykonując zawód radcy prawnego, nie wykazała w sposób wystarczający, w jaki sposób przygotowane opracowania naukowe przyniosą pożytek publiczny, a jej argumentacja nie uzasadniała udostępnienia informacji przetworzonej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kryteriów kwalifikowania wniosków o udostępnienie informacji publicznej jako przetworzone, zwłaszcza w kontekście uczelni wyższych i obszernego zakresu danych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji żądania obszernego zbioru pytań egzaminacyjnych; ogólne zasady dotyczące informacji przetworzonej mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o udostępnienie pytań egzaminacyjnych z ostatnich 10 lat wraz z odpowiedziami, złożony przez radcę prawnego, dotyczy informacji prostej czy przetworzonej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Informacja ta ma charakter przetworzony ze względu na ogromny nakład pracy i rozproszenie danych wymagany do jej zgromadzenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zebranie pytań z setek przedmiotów i tysięcy egzaminów na przestrzeni 10 lat wymaga ponadstandardowego nakładu pracy, co kwalifikuje je jako informację przetworzoną.
Czy skarżąca wykazała szczególnie istotny interes publiczny uzasadniający udostępnienie informacji przetworzonej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżąca nie wykazała w sposób wystarczający szczególnie istotnego interesu publicznego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykonywanie zawodu radcy prawnego i zamiar stworzenia opracowań naukowych nie stanowiły wystarczającego uzasadnienia dla udostępnienia informacji przetworzonej, gdyż nie wykazano konkretnych korzyści dla dobra ogółu.
Czy uczelnia publiczna ma obowiązek gromadzenia i udostępniania pytań egzaminacyjnych z ostatnich 10 lat?
Odpowiedź sądu
Choć pytania egzaminacyjne stanowią informację publiczną, ich udostępnienie jako informacji przetworzonej zależy od wykazania interesu publicznego.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że pytania egzaminacyjne są informacją publiczną, ale ich udostępnienie w przypadku informacji przetworzonej wymaga spełnienia dodatkowych przesłanek.
Przepisy (19)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 3
Ustawa z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Informacja publiczna obejmuje m.in. zasady funkcjonowania podmiotów wykonujących zadania publiczne oraz dane publiczne, w tym treść dokumentów urzędowych.
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
P.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.P.s.w. art. 23 § 2
Ustawa z dnia 3 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
u.P.s.w. art. 366
Ustawa z dnia 3 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Ustawa o radcach prawnych art. 2
Ustawa o radcach prawnych art. 4
Ustawa o radcach prawnych art. 6 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądane informacje mają charakter informacji przetworzonej ze względu na ogromny nakład pracy i rozproszenie danych. • Skarżąca nie wykazała szczególnie istotnego interesu publicznego uzasadniającego udostępnienie informacji przetworzonej.
Odrzucone argumenty
Żądane informacje są informacją prostą, a nie przetworzoną. • Skarżąca wykazała szczególnie istotny interes publiczny poprzez wykonywanie zawodu radcy prawnego i zamiar stworzenia opracowań naukowych.
Godne uwagi sformułowania
informacja przetworzona jest jakościowo nową informacją, nieistniejącą dotychczas w przyjętej ostatecznie treści i postaci • suma informacji prostych, w zależności od wiążącej się z ich pozyskaniem wysokości nakładów jakie musi ponieść organ, czasochłonności, liczby zaangażowanych pracowników - może być traktowana jako informacja przetworzona • prawo dostępu do informacji publicznej przetworzonej nie może być rozumiane jako nieograniczony instrument do pozyskiwania informacji o funkcjonowaniu organów administracji publicznej, po to, aby na ich podstawie każda zainteresowana osoba mogła przygotować dokumentację przeznaczoną do wykorzystania na własny użytek • prawo do uzyskania informacji publicznej przetworzonej ma jedynie taki wnioskodawca, który jest w stanie wykazać w chwili składania wniosku swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej
Skład orzekający
Andrzej Wieczorek
sprawozdawca
Izabela Głowacka-Klimas
członek
Łukasz Krzycki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów kwalifikowania wniosków o udostępnienie informacji publicznej jako przetworzone, zwłaszcza w kontekście uczelni wyższych i obszernego zakresu danych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji żądania obszernego zbioru pytań egzaminacyjnych; ogólne zasady dotyczące informacji przetworzonej mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do informacji publicznej, ale w specyficznym kontekście uczelni wyższych i definicji informacji przetworzonej, co jest istotne dla prawników zajmujących się tym obszarem.
“Czy pytania z egzaminów to informacja publiczna? Sąd rozstrzyga spór o dostęp do wiedzy na SGH.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.