II SA/Sz 946/25

II SA/Sz 946/25 - Postanowienie WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2026-09-16
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Marzena Iwankiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art.53 par.1, art. 58 par.1 pkt 2, art. 58 par.3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2025 poz 1691
art.44
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks  postępowania administracyjnego
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem nadanym w urzędzie pocztowym 21 listopada 2025 r. E. Z. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z 24 kwietnia 2025 r., nr SKO.4110.9.2025, w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wskazał, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone 19 maja 2025 r. na podstawie art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1691, dalej: "k.p.a."), dlatego wnosi o odrzucenie, względnie oddalenie skargi.
W aktach administracyjnych przy postanowieniu znajduje się dołączona koperta. Z wpisów dokonanych na kopercie przez pracowników Poczty Polskiej wynika, że przesyłka listowa była dwukrotnie awizowana (pierwsze awizo 5 maja 2025 r., drugie awizo 13 maja 2025 r.).
W wydanym 2 marca 2026 r. postanowieniu sygn. akt II SA/Sz 946/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił wniosek skarżącego
o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, zaś postanowieniem z dnia 11 czerwca 2026 r. odrzucił zażalenia na ww. postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje:
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności sprawdza, czy skarga jest dopuszczalna,
w szczególności ustala, czy został zachowany termin do jej wniesienia.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 tej ustawy, sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie.
W myśl przepisów art. 44 k.p.a.:
§ 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43:
1) operator pocztowy w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej
- w przypadku doręczania pisma przez operatora pocztowego;
2) pismo składa się na okres czternastu dni w urzędzie właściwej gminy (miasta) - w przypadku doręczania pisma przez pracownika urzędu gminy (miasta) lub upoważnioną osobę lub organ.
§ 2. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu określonym w § 1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata.
§ 3. W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia.
§ 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.
W rozpoznawanej sprawie zaskarżone do Sądu postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z 24 kwietnia 2025 r. zostało doręczone skarżącemu 19 maja 2025 r. na podstawie domniemania z art. 44 § 4 k.p.a. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na tę decyzję upływał zatem 18 czerwca 2025 r. – w środę, który to dzień nie był dniem wolnym od pracy. Wniesienie za pośrednictwem operatora pocztowego w niniejszej sprawie skargi przez skarżącego 21 listopada 2025 r. oznacza, że skarga E. Z. została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a.