II SA/Sz 607/25

II SA/Sz 607/25 - Wyrok WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2025-11-13
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-08-11
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Joanna Wojciechowska /przewodniczący sprawozdawca/
Katarzyna Sokołowska
Krzysztof Szydłowski
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienia
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 572
art. 40 par. 1, art. 129 par. 2, art. 67 par. 1-2, art. 129 par. 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.)
Dz.U. 2024 poz 935
art. 145 par. 1 pkt 1 lit. c, art. 200, art. 210 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędzia WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 listopada 2025 r. sprawy ze skargi K. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] maja 2025 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie na rzecz skarżącego K. G. kwotę 100 zł. tytułem poniesionych kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Wójt Gminy Będzino, działając na podstawie art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej "k.p.a.") wydał w dniu 7 października 2024 r. decyzję nr 45/2024 (znak PP.6730.576.2023), w której odmówił K. G. (dalej "skarżący) zmiany własnej decyzji z dnia 4 marca 2024 r. nr 82/2024, zmienionej decyzją z dnia 30 lipca 2024 r. nr 292/2024 w przedmiocie warunków zabudowy dotyczącej budowy budynku gospodarczego wolnostojącego.
W dniu 30 października 2024 r. za pośrednictwem platformy ePUAP skarżący złożył odwołanie od ww. decyzji.
Pismem z dnia 7 listopada 2024 r. znak PP.6730.576.2023.BK/KZ organ I instancji powiadomił skarżącego o przesłaniu jego odwołania do organu odwoławczego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie wydało w dniu 19 maja 2025 r. postanowienie nr SKO.4150.2243.2024, w którym stwierdziło niedopuszczalność odwołania.
Organ odwoławczy podał, że skarżący odebrał decyzję organu I instancji z dnia 7 października 2024 r. w dniu 15 listopada 2024 r., zaś odwołanie od niej złożył w dniu 30 października 2024 r. Organ odwoławczy przywołał treść art. 40 § 1, art. 129 § 2, art. 67 § 1 i 2 k.p.a. i wskazał, że odwołanie zostało złożone przedwcześnie, zatem nie może wywołać skutków prawnych.
Skarżący złożył skargę na ww. postanowienie i wniósł o jego uchylenie.
Zarzucił organowi naruszenie art. 7, art. 7b, art. 8 § 1 k.p.a.
Skarżący podał, że decyzję organu I instancji odebrał w dniu 18 października
2024 r., zatem odwołanie złożył w terminie. Wyjaśnił, że 15 listopada 2024 r. odebrał pismo organu I instancji, informujące go o przesłaniu jego odwołania do Kolegium.
Do skargi dołączono wydruki ze strony Śledzenie Przesyłek Poczta Polska SA oraz koperty, pochodzące z organu I instancji, zaadresowane do skarżącego, w których znajdowały się przesyłki.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi.
Przewodniczący Wydziału skierował sprawę do rozpoznania na posiedzeniu uproszczonym w składzie trzech sędziów na podstawie art. 119 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.
z 2024 r. poz. 935; dalej "p.p.s.a.").
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wskazał co następuje:
Spór w sprawie dotyczy daty doręczenia decyzji organu I instancji z dnia 7 października 2024 r., co ma wpływ na termin do złożenia odwołania od ww. decyzji.
Organ odwoławczy przyjął, że decyzja organu I instancji z dnia 7 października
2024 r. została doręczona skarżącemu w dniu 15 listopada 2024 r., zaś skarżący złożył odwołanie od ww. decyzji w dniu 30 października 2024 r. Powyższe skutkowało wydaniem przez organ odwoławczy postanowienia o stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania jako przedwcześnie złożonego.
Skarżący podał, że decyzja organu I instancji z dnia 7 października 2024 r. została mu doręczona w dniu 18 października 2024 r., a zatem złożył on odwołanie w terminie.
Rozpoznając sprawę Sąd przyznał rację skarżącemu. Z akt sprawy wynika wprost, że decyzja organu I instancji z dnia 7 października 2024 r. została doręczona skarżącemu w dniu 18 października 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k.42).
W dniu 15 listopada 2024 r. skarżącemu doręczono pismo organu I instancji znak PP.6730.576.2023.BK/KZ, informującego go przesłaniu odwołania organowi odwoławczemu (zwrotne potwierdzenie odbioru- k.44).
Powyższe potwierdzają wydruki ze strony Śledzenie przesyłek Poczta Polska SA, dołączone do skargi.
Sąd uznał zatem, że odwołanie zostało złożone przez skarżącego w terminie, wynikającym z art. 129 § 2 k.p.a. i na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit.c p.p.s.a. uchylił zaskarżone postanowienie.
Organ odwoławczy, po ustaleniu, że złożone odwołanie nie zawiera braków formalnych zobowiązany jest do zbadania prawidłowości wydanej decyzji organu I instancji z dnia 7 października 2024 r.
O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 w zw. z art. 210 § 2 p.p.s.a.
Na rzecz skarżącego zasądzono od organu odwoławczego kwotę 100 zł tytułem poniesionych kosztów postępowania w postaci wpisu sądowego.