II SA/Sz 478/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy wypłaty rekompensaty pieniężnej policjantowi za ponadnormatywny czas służby w ilości 67 nadgodzin w drugim półroczu 2021 roku. Komendant Powiatowy Policji odmówił wypłaty, stwierdzając, że zarejestrowane w systemie SWOP nadgodziny zostały rozliczone jako czas wolny. Komendant Wojewódzki Policji utrzymał tę decyzję w mocy, argumentując, że czas służby policjanta jest określony wymiarem obowiązków, a za przekroczenie normy przysługuje czas wolny lub rekompensata, o ile policjant nie wystąpi o czas wolny. Podkreślono, że ewidencja czasu służby prowadzona jest przez przełożonych, a organy nie wykazały posiadania przez policjanta nadgodzin. Policjant złożył skargę do WSA, zarzucając naruszenie przepisów KPA, w tym art. 7, 77 i 75, poprzez wadliwe przyjęcie, że nie posiada wypracowanych nadgodzin na podstawie danych z systemów SWD, SESPOL i SWOP, a także naruszenie art. 10 KPA poprzez wyłączenie go z postępowania. Skarżący wskazał na inne dowody, takie jak system SESPOL, zeszyt nadgodzin czy notatniki służbowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organy administracji nie zebrały i nie rozpatrzyły materiału dowodowego w sposób należyty, opierając się jedynie na oświadczeniach przełożonych i nie weryfikując wszystkich dostępnych dowodów, w tym danych z systemu SESPOL, zeszytu nadgodzin czy notatników służbowych. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, nakazując organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wszystkich wskazanych dowodów i zasad postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie prawidłowego sposobu prowadzenia ewidencji czasu służby policjantów i rozliczania nadgodzin, a także obowiązki organów administracji w zakresie gromadzenia i oceny materiału dowodowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji policjantów i ich czasu służby, ale zasady postępowania dowodowego są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organy Policji prawidłowo odmówiły wypłaty rekompensaty pieniężnej za ponadnormatywny czas służby policjanta, opierając się wyłącznie na danych z jednego systemu ewidencji czasu służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nie zebrały i nie rozpatrzyły materiału dowodowego w sposób należyty, pomijając inne dostępne dowody i systemy ewidencji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji naruszyły zasady postępowania administracyjnego, nie wyjaśniając dostatecznie stanu faktycznego i nie weryfikując wszystkich dowodów wskazanych przez stronę, co doprowadziło do przedwczesnego wydania decyzji odmawiającej rekompensaty.
Czy ewidencja czasu służby policjantów ograniczona jest wyłącznie do systemów SWD, SESPOL i SWOP, czy dopuszczalne jest uwzględnienie innych dowodów, takich jak zeszyty nadgodzin czy notatniki służbowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ewidencja czasu służby policjantów nie jest katalogiem zamkniętym i dopuszczalne jest uwzględnienie innych dowodów, zwłaszcza gdy strona wskazuje na ich istnienie i przydatność.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że § 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie czasu służby policjantów wymienia przykładowe dokumenty ewidencji, ale nie ma charakteru zamkniętego, co pozwala na poszukiwanie innych dowodów w sprawie.
Przepisy (21)
Główne
u.o.p. art. 33 § 1
Ustawa o Policji
u.o.p. art. 33 § 2
Ustawa o Policji
u.o.p. art. 33 § 3
Ustawa o Policji
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 września 2020 r. w sprawie czasu służby policjantów art. 7 § 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 września 2020 r. w sprawie czasu służby policjantów art. 7 § 2
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 września 2020 r. w sprawie czasu służby policjantów art. 9 § 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 września 2020 r. w sprawie czasu służby policjantów art. 9 § 2
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 września 2020 r. w sprawie czasu służby policjantów art. 9 § 3
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 września 2020 r. w sprawie czasu służby policjantów art. 9 § 4
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.p. art. 108 § 1
Ustawa o Policji
u.o.p. art. 25 § 1
Ustawa o Policji
p.p.s.a. art. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji nie zebrały i nie rozpatrzyły materiału dowodowego w sposób należyty, pomijając istotne dowody wskazane przez stronę (system SESPOL, zeszyt nadgodzin, notatniki służbowe). • Ewidencja czasu służby policjantów nie jest katalogiem zamkniętym i dopuszczalne jest uwzględnienie innych dowodów. • Przedłużenie czasu służby wymaga wydania polecenia przez przełożonego, a organ nie ustalił wystąpienia takich sytuacji. • Organ odwoławczy nie wyjaśnił przyczyn odmowy wiarygodności dowodom wskazanym przez stronę.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów oparta na danych z systemu SWOP jako jedynym źródle rozliczenia nadgodzin. • Stwierdzenie, że policjant nie posiada wypracowanych nadgodzin na podstawie danych z systemów SWD, SESPOL, SWOP.
Godne uwagi sformułowania
Nienależycie został zebrany i rozpatrzony materiał dowodowy. • Ewidencja czasu służby policjantów obejmuje w szczególności [...] nie ma zatem charakteru katalogu zamkniętego. • Decyzja organu odwoławczego podjęta została przedwcześnie.
Skład orzekający
Renata Bukowiecka-Kleczaj
przewodniczący sprawozdawca
Patrycja Joanna Suwaj
sędzia
Krzysztof Szydłowski
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie prawidłowego sposobu prowadzenia ewidencji czasu służby policjantów i rozliczania nadgodzin, a także obowiązki organów administracji w zakresie gromadzenia i oceny materiału dowodowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji policjantów i ich czasu służby, ale zasady postępowania dowodowego są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne problemy z rozliczaniem nadgodzin w służbach mundurowych i podkreśla znaczenie prawidłowego postępowania dowodowego przez organy administracji, co jest istotne dla prawników procesowych i funkcjonariuszy.
“Policjant walczy o rekompensatę za nadgodziny: sąd wskazuje na błędy organów w gromadzeniu dowodów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.