II SA/Sz 414/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o przyznaniu skarżącemu dodatku energetycznego. Skarżący podnosił zarzuty dotyczące niezgodności przepisów ustawy Prawo energetyczne (art. 5c, 5d, 3 pkt 13c) oraz obwieszczenia Ministra Klimatu i Środowiska z Konstytucją, argumentując, że wysokość dodatku powinna być regulowana ustawą, a nie obwieszczeniem. Wniósł również o wystąpienie do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym w tej sprawie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w uzasadnieniu swojej decyzji wskazało, że ustawodawca upoważnił ministra do ogłoszenia wysokości dodatku w drodze obwieszczenia, a skarżący spełnia przesłanki do jego otrzymania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. Sąd wyjaśnił, że przepisy Prawa energetycznego dotyczące dodatku energetycznego stanowią implementację dyrektywy UE 2009/72/WE w zakresie ochrony odbiorców wrażliwych i zwalczania ubóstwa energetycznego. Sąd uznał, że obwieszczenie ministra jest właściwą formą publikacji wysokości dodatku, a nie rozporządzenie, jak oczekiwał skarżący. Ponadto, sąd nie znalazł podstaw do wystąpienia z pytaniem prawnym do Trybunału Konstytucyjnego, uznając, że wątpliwości skarżącego nie są uzasadnione z punktu widzenia sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących dodatku energetycznego, zgodność obwieszczeń z Konstytucją, implementacja prawa UE w zakresie ochrony odbiorców wrażliwych.
Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego związanego z dodatkiem energetycznym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepisy ustawy Prawo energetyczne, w szczególności art. 5c ust. 4, oraz wydane na ich podstawie obwieszczenia ministra, są zgodne z Konstytucją RP, w szczególności z art. 92 ust. 1?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy te są zgodne z Konstytucją. Obwieszczenie jest właściwą formą publikacji wysokości dodatku energetycznego, a przepisy te implementują dyrektywę UE dotyczącą ochrony odbiorców wrażliwych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Prawa energetycznego dotyczące dodatku energetycznego stanowią implementację dyrektywy UE i służą zwalczaniu ubóstwa energetycznego. Obwieszczenie ministra jest właściwą formą publikacji wysokości dodatku, a nie rozporządzenie. Sąd nie znalazł podstaw do wystąpienia z pytaniem prawnym do TK.
Czy wysokość dodatku energetycznego powinna być określona w ustawie o dodatkach mieszkaniowych, a rozporządzenie powinno określać szczegółowe wytyczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wysokość dodatku energetycznego może być ogłaszana w drodze obwieszczenia ministra właściwego do spraw energii na podstawie upoważnienia ustawowego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że obwieszczenie jest właściwą formą publikacji wysokości dodatku energetycznego, a nie rozporządzenie, co wynika z przepisów Prawa energetycznego i implementacji dyrektywy UE.
Przepisy (10)
Główne
Prawo energetyczne art. 5c
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne
Prawo energetyczne art. 5d § 1
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne
Prawo energetyczne art. 3 § 13c
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne
Prawo energetyczne art. 5c § 4
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne
Pomocnicze
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa COVID-19 art. 15zzs4 § 2
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.dod.mieszk. art. 2 § 1
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niezgodność przepisów Prawa energetycznego (art. 5c ust. 4) i obwieszczenia ministra z Konstytucją. • Wysokość dodatku energetycznego powinna być określona w ustawie, a nie w obwieszczeniu.
Godne uwagi sformułowania
organy administracyjne nie stanowią prawa tylko je stosują • obwieszczenie to podanie do publicznej wiadomości przez organ państwowy faktu dokonania określonej czynności lub ogłoszenia aktu prawnego • Sąd wątpliwości nie ma.
Skład orzekający
Renata Bukowiecka-Kleczaj
przewodniczący sprawozdawca
Marzena Iwankiewicz
sędzia
Patrycja Joanna Suwaj
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących dodatku energetycznego, zgodność obwieszczeń z Konstytucją, implementacja prawa UE w zakresie ochrony odbiorców wrażliwych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego związanego z dodatkiem energetycznym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia społecznego (ubóstwo energetyczne) i interpretacji przepisów prawa administracyjnego w kontekście konstytucyjnym, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Czy dodatek energetyczny jest zgodny z Konstytucją? WSA w Szczecinie rozwiewa wątpliwości.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.