II SA/Sz 334/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. P. na postanowienie Wojewody utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta o odmowie wstrzymania wykonania decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę zespołu budynków mieszkalnych. Skarżąca wniosła o wznowienie postępowania i wstrzymanie wykonania decyzji, argumentując, że inwestycja narusza jej interes prawny poprzez ograniczenie nasłonecznienia lokalu i że powinna być stroną postępowania. Organy administracji odmówiły wstrzymania, wskazując, że analiza nasłonecznienia i odległości między budynkami potwierdza zgodność inwestycji z przepisami, a skarżąca nie wykazała swojego indywidualnego interesu prawnego jako właścicielka lokalu w budynku wielorodzinnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo oceniły materiał dowodowy i nie stwierdziły prawdopodobieństwa uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę. Sąd podkreślił, że skarżąca nie wykazała, aby jej lokal był w szczególnej sytuacji w porównaniu do innych lokali w budynku, a Wspólnota Mieszkaniowa brała udział w postępowaniu. Sąd uznał, że analiza nasłonecznienia przeprowadzona przez inwestora była wystarczającym dowodem, a zarzuty dotyczące zabudowy śródmiejskiej i naruszenia przepisów technicznych nie znalazły potwierdzenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie statusu strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę, interpretacja przepisów o nasłonecznieniu i odległościach w zabudowie śródmiejskiej, ocena prawdopodobieństwa uchylenia decyzji w kontekście art. 152 k.p.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji właściciela lokalu w budynku wielorodzinnym i interpretacji przepisów techniczno-budowlanych w kontekście zabudowy śródmiejskiej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarżąca, jako właścicielka lokalu w sąsiednim budynku, ma indywidualny interes prawny uzasadniający jej status strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę, szczególnie w kontekście potencjalnego ograniczenia nasłonecznienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżąca nie wykazała istnienia indywidualnego interesu prawnego, odrębnego od interesu Wspólnoty Mieszkaniowej, który uzasadniałby jej osobisty udział w postępowaniu i przyznanie jej przymiotu strony w rozumieniu przepisów prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że właściciel lokalu w budynku wielorodzinnym musi wykazać indywidualny interes prawny, a nie tylko sąsiedztwo czy potencjalne uciążliwości, które dotyczą wszystkich mieszkańców. Wspólnota Mieszkaniowa brała udział w postępowaniu, co oznacza, że interes zbiorowy był reprezentowany.
Czy planowana inwestycja budowlana narusza przepisy rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, w szczególności w zakresie nasłonecznienia i odległości między budynkami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, analiza nasłonecznienia i odległości między budynkami wykazała, że inwestycja jest zgodna z przepisami, w tym z normami dotyczącymi zabudowy śródmiejskiej.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na analizie nasłonecznienia sporządzonej przez inwestora, która wykazała, że lokal skarżącej będzie nadal spełniał normy nasłonecznienia, nawet przy uwzględnieniu ograniczeń dla zabudowy śródmiejskiej. Odległości między budynkami również zostały uznane za zgodne z przepisami.
Czy organ administracji miał obowiązek dopuścić dowód z oględzin nieruchomości skarżącej i opinii biegłego, mimo posiadania analizy nasłonecznienia sporządzonej przez inwestora?
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie miał takiego obowiązku, jeśli na podstawie zebranych dowodów mógł dokonać ustaleń stanu faktycznego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ nie ma obowiązku uwzględniania wszystkich wniosków dowodowych, jeśli okoliczności zostały dostatecznie wyjaśnione. Analiza inwestora, sporządzona przez osobę z uprawnieniami, była wystarczająca.
Przepisy (28)
Główne
p.p.s.a. art. 134 § par. 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 145 § par. 1 pkt 4
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 152 § par. 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
p.b. art. 28 § ust. 2
Ustawa - Prawo budowlane
rozp. war. techn. art. 13 § ust. 1 pkt 1 i ust. 4
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozp. war. techn. art. 60 § ust. 1 i ust. 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozp. war. techn. art. 3 § pkt 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Pomocnicze
u.s.a. art. 1
Ustawa o ustroju sądów administracyjnych
u.s.a. art. 3 § par. 2 pkt 2
Ustawa o ustroju sądów administracyjnych
k.p.a. art. 152 § par. 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124 § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
p.b. art. 3 § pkt 20
Ustawa - Prawo budowlane
p.b. art. 4
Ustawa - Prawo budowlane
p.b. art. 5 § ust. 1
Ustawa - Prawo budowlane
p.b. art. 35 § ust. 1
Ustawa - Prawo budowlane
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
Konst. RP art. 21 § ust. 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
rozp. war. techn. art. 12
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozp. war. techn. art. 271-273
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
u.w.l. art. 6
Ustawa o własności lokali
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7 k.p.a. przez brak postępowania dowodowego. • Naruszenie art. 9 § 1 k.p.a. przez ograniczenie dostępu do akt. • Naruszenie art. 124 § 2 k.p.a. przez brak uzasadnienia. • Naruszenie art. 152 § 1 k.p.a. przez odmowę wstrzymania wykonania. • Naruszenie art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego przez błędne ustalenie braku przymiotu strony. • Naruszenie art. 4 w zw. z art. 5 ust. 1 Prawa budowlanego, art. 140 k.c., art. 21 Konst. RP. • Naruszenie § 13 i § 60 rozp. war. techn. przez błędną interpretację zabudowy śródmiejskiej. • Naruszenie art. 7, 77, 8 k.p.a. przez stronniczość i pobieżne postępowanie dowodowe. • Naruszenie art. 80 k.p.a. przez dowolną ocenę dowodów. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. przez błędne uznanie braku przesłanki wznowienia. • Naruszenie art. 152 § 1 k.p.a. przez brak prawdopodobieństwa uchylenia decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związanym zarzutami i wnioskami skargi • Zaistnienie przesłanki "prawdopodobieństwa" (uchylenia decyzji dotychczasowej) nie wymaga udowodnienia, że w wyniku wznowienia postępowania, dotychczasowa decyzja nie mogłaby się ostać • Samo wszczęcie postępowania wznowieniowego w sprawie w oparciu o art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. [...] nie jest tożsame z prawdopodobieństwem uchylenia decyzji • termin "zabudowa śródmiejska" [...] bazuje na dwóch zasadniczych elementach: charakterze intensywnym oraz obszarze funkcjonalnego śródmieścia • właściciel lokalu znajdującego się w budynku wielorodzinnym zobligowany on jest także do wykazania istnienia indywidualnego interesu prawnego, opartego na przepisach prawa materialnego.
Skład orzekający
Katarzyna Grzegorczyk-Meder
przewodniczący sprawozdawca
Stefan Kłosowski
sędzia
Patrycja Joanna Suwaj
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie statusu strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę, interpretacja przepisów o nasłonecznieniu i odległościach w zabudowie śródmiejskiej, ocena prawdopodobieństwa uchylenia decyzji w kontekście art. 152 k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji właściciela lokalu w budynku wielorodzinnym i interpretacji przepisów techniczno-budowlanych w kontekście zabudowy śródmiejskiej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych i materialnych w prawie budowlanym, takich jak ustalenie kręgu stron postępowania i interpretacja przepisów technicznych, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Czy sąsiad może zablokować budowę? Sąd wyjaśnia, kiedy można wstrzymać pozwolenie na budowę.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.