II SA/SZ 220/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi C. W. na decyzję Wojewody w przedmiocie zameldowania G. i M. W. na budowie. Skarżący argumentował, że budowa nie spełnia wymogów lokalu mieszkalnego, wskazując na brak podstawowych instalacji i wykończenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę, stwierdzając, że organ właściwy w sprawach ewidencji ludności nie jest uprawniony do oceny stanu technicznego obiektu budowlanego w kontekście przepisów Prawa budowlanego. Sąd podkreślił, że zameldowanie następuje pod oznaczonym adresem, a jego podstawą jest faktyczne zamieszkiwanie i zamiar koncentracji spraw życiowych w danym miejscu. Czynność zameldowania jedynie potwierdza istniejący stan faktyczny, a nie tworzy go. Skoro G. i M. W. faktycznie zamieszkiwali pod wskazanym adresem, decyzja o zameldowaniu była zgodna z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu kompetencji organów administracji publicznej w sprawach ewidencji ludności oraz kryteriów zameldowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji zameldowania na budowie, ale zasady dotyczące kompetencji organów są szersze.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ właściwy w sprawach ewidencji ludności może odmówić zameldowania, oceniając stan techniczny obiektu budowlanego w kontekście przepisów Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ właściwy w sprawach ewidencji ludności nie jest właściwy do dokonywania oceny, czy określony obiekt budowlany nadaje się na miejsce pobytu ludzi w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Badanie stanu technicznego obiektu budowlanego wykracza poza zakres kompetencji organu ewidencji ludności, który powinien opierać się wyłącznie na przepisach ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a nie innych ustaw, do których nie ma odesłania.
Jakie są przesłanki decydujące o zameldowaniu na pobyt stały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zameldowanie na pobyt stały następuje pod oznaczonym adresem, pod warunkiem faktycznego zamieszkiwania w danej miejscowości pod tym adresem z zamiarem stałego lub długotrwałego przebywania i koncentracji spraw życiowych.
Uzasadnienie
Pobyt stały oznacza zamieszkiwanie z zamiarem koncentracji spraw życiowych, a czynność zameldowania jedynie potwierdza istniejący stan faktyczny, a nie go tworzy.
Przepisy (6)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 9b
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Zameldowanie na pobyt stały lub czasowy następuje pod oznaczonym adresem, który określa się przez podanie nazwy miasta/miejscowości, ulicy, numeru domu i lokalu/pomieszczenia oraz nazwy województwa/gminy.
u.e.l.i.d.o. art. 10 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Pobyt stały oznacza zamieszkiwanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego lub długotrwałego przebywania.
u.e.l.i.d.o. art. 6 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Pobyt stały oznacza zamieszkiwanie w danej miejscowości pod oznaczonym adresem.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
k.c. art. 25
Kodeks cywilny
Dotyczy miejsca zamieszkania jako ośrodka interesów życiowych.
p.b.
Ustawa Prawo budowlane
Przepisy tej ustawy nie były podstawą rozstrzygnięcia w sprawie zameldowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ ewidencji ludności nie jest właściwy do oceny stanu technicznego obiektu budowlanego w kontekście Prawa budowlanego. • Faktyczne zamieszkiwanie i koncentracja spraw życiowych pod danym adresem są kluczowe dla zameldowania. • Czynność zameldowania jedynie potwierdza istniejący stan faktyczny.
Odrzucone argumenty
Zameldowanie na budowie, która nie spełnia wymogów lokalu mieszkalnego (brak instalacji, wykończenia).
Godne uwagi sformułowania
Nie jest rzeczą organu właściwego w sprawach ewidencji ludności dokonywanie oceny, czy określony obiekt budowlany nadaje się na miejsce pobytu ludzi w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane • za niedopuszczalne należy uznać badanie tej kwestii w oparciu o przepisy prawne zawarte w innych ustawach, do których przepisy będące podstawą działania organu administracji publicznej nie odsyłają • Czynność zameldowania jedynie potwierdza istniejący stan faktyczny.
Skład orzekający
Barbara Gebel
przewodniczący-sprawozdawca
Iwona Tomaszewska
sędzia
Arkadiusz Windak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu kompetencji organów administracji publicznej w sprawach ewidencji ludności oraz kryteriów zameldowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zameldowania na budowie, ale zasady dotyczące kompetencji organów są szersze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje rozgraniczenie kompetencji między różnymi gałęziami prawa administracyjnego (ewidencja ludności a prawo budowlane), co jest istotne dla praktyków.
“Czy można zameldować się na budowie? Sąd wyjaśnia granice kompetencji urzędników.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.