II SA/Sz 166/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o zatrzymaniu prawa jazdy kategorii B. Powodem zatrzymania było nieprzedłożenie przez skarżącego w wymaganym terminie orzeczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Skarżący podnosił, że odwołał termin badania lekarskiego z powodu negatywnego wyniku badania psychologicznego i kwestionował rzetelność tego badania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę, podkreślając, że zgodnie z art. 102 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o kierujących pojazdami, brak przedłożenia orzeczenia lekarskiego w terminie jest wystarczającą i obligatoryjną podstawą do zatrzymania prawa jazdy. Sąd stwierdził, że zarzuty dotyczące rzetelności badań psychologicznych nie mają znaczenia dla procedury zatrzymania prawa jazdy, która opiera się wyłącznie na fakcie nieprzedłożenia wymaganego orzeczenia lekarskiego. Sąd podkreślił, że organy administracji prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego i postępowania, a stan faktyczny sprawy uzasadniał wydanie decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie obligatoryjności zatrzymania prawa jazdy w przypadku nieprzedłożenia orzeczenia lekarskiego w terminie, niezależnie od innych okoliczności.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieprzedłożenia orzeczenia lekarskiego, a nie innych podstaw zatrzymania prawa jazdy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy brak przedłożenia w wymaganym terminie orzeczenia lekarskiego o istnieniu lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami stanowi obligatoryjną podstawę do zatrzymania prawa jazdy, niezależnie od przyczyn nieprzedłożenia lub kwestionowania rzetelności badań psychologicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak przedłożenia orzeczenia lekarskiego w terminie jest wystarczającą i obligatoryjną podstawą do zatrzymania prawa jazdy zgodnie z art. 102 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o kierujących pojazdami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 102 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o kierujących pojazdami statuuje bezwzględnie obowiązującą normę, która nie pozwala organom administracji na odstępstwo od zastosowania jej w przypadku ziszczenia się przesłanek, tj. nieprzedłożenia orzeczenia lekarskiego w terminie. Zarzuty dotyczące rzetelności badań psychologicznych nie mają znaczenia dla tej procedury.
Przepisy (15)
Główne
u.k.p. art. 102 § ust.1 pkt 3 lit.a
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.k.p. art. 101 § ust. 2
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 99 § ust.1 pkt 2 lit.a
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § par.1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § par.3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 sierpnia 2019r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienie do kierowania pojazdami i kierowców art. 10 § ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 sierpnia 2019r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienie do kierowania pojazdami i kierowców art. 6
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs4 § ust. 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieprzedłożenie w wymaganym terminie orzeczenia lekarskiego o istnieniu lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem jest obligatoryjną podstawą do zatrzymania prawa jazdy. • Zarzuty dotyczące rzetelności badań psychologicznych nie mają znaczenia dla procedury zatrzymania prawa jazdy, jeśli nie przedstawiono orzeczenia lekarskiego.
Odrzucone argumenty
Zatrzymanie prawa jazdy jest niezasadne, ponieważ skarżący nie mógł poddać się badaniu lekarskiemu z powodu negatywnego wyniku badania psychologicznego. • Badania psychologiczne zostały przeprowadzone nierzetelnie i z naruszeniem prawa.
Godne uwagi sformułowania
przepis art. 102 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o kierujących pojazdami nie uzależnia zatrzymania prawa jazdy od wyniku badania lekarskiego, nie uzależnia też od jego skutku zwrotu prawa jazdy • statutuje bezwzględnie obowiązującą normę, nie pozwalającą organom administracji publicznej na jakiekolwiek odstępstwo od jej zastosowania • Decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy nie ma więc charakteru fakultatywnego • Termin ten ma charakter materialny, a więc jego niedochowanie musi skutkować wydaniem przez organ decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy. • żadna argumentacja tego rodzaju bez przedstawienia stosownego orzeczenia lekarskiego nie może odnieść skutku na gruncie art. 102 ust. 1 pkt 3 lit. a u.k.p.
Skład orzekający
Arkadiusz Windak
przewodniczący
Patrycja Joanna Suwaj
sprawozdawca
Krzysztof Szydłowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjności zatrzymania prawa jazdy w przypadku nieprzedłożenia orzeczenia lekarskiego w terminie, niezależnie od innych okoliczności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieprzedłożenia orzeczenia lekarskiego, a nie innych podstaw zatrzymania prawa jazdy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje rygorystyczne stosowanie przepisów prawa administracyjnego w zakresie uprawnień do kierowania pojazdami. Jest to typowy przykład sprawy, gdzie formalne wymogi proceduralne przeważają nad indywidualnymi okolicznościami.
“Prawo jazdy zatrzymane? Nawet jeśli kwestionujesz badania psychologiczne, brak orzeczenia lekarskiego to koniec drogi.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.