II SA/Sz 1433/05

II SA/Sz 1433/05 - Wyrok WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2006-05-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-12-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Arkadiusz Windak
Barbara Gebel /przewodniczący sprawozdawca/
Kazimierz Maczewski
Symbol z opisem
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne
Ruch drogowy
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art.151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Asesor WSA Kazimierz Maczewski, Asesor WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Agata Banc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2006 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami oddala skargę
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] roku organ I instancji cofnął J. P. uprawnienia do kierowania pojazdami według kat, A,B prawa jazdy, nałożył obowiązek zwrotu prawa jazdy nr [...] druk nr: [...] oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu organ I instancji podał, ze do dnia [...] r. J. P. nie poddał się kontrolnemu badaniu lekarskiemu, na które został skierowany decyzją z dnia [...] roku.
Wyznaczony termin badania upłynął w dniu [...] roku.
Od decyzji tej odwołał się J.P. podnosząc, że pobierając rentę w wysokości [...] zł nie stać go na wykonanie zaleconych przez Starostę [...] badań lekarskich w ściśle określonej przychodni.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] r. numer [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, stwierdzając, iż zgodnie z art. 140 ust. 1 pkt 4 lit b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz.908 z późn.zm. ) decyzję o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym wydaje starosta w razie nie poddania się badaniu lekarskiemu w sytuacji, kiedy strona skierowana została na takie badanie na podstawie decyzji starosty w przypadku nasuwającym zastrzeżenia co do stanu zdrowia.
Z materiału dowodowego wynika, ze strona otrzymała decyzję skierowującą ją na badanie lekarskie w Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w dniu [...] r., jednakże badaniu temu się nie poddała.
Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem starosta miał obowiązek orzeczenia o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdem.
Jednocześnie Kolegium wyjaśniło stronie, że zgodnie z § 9 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. Nr 2, poz.15) badania lekarskie osób wymienionych wart. 122 ust. 1 pkt 2-5 ustawy - Prawo o ruchu drogowym przeprowadza się tylko w wojewódzkich ośrodkach medycyny pracy, a z art. 122 ust. 6 ustawy - Prawo o ruchu drogowym wynika, ze badanie lekarskie, o którym mowa w ust. 1 ww artykułu, jest wykonywane na koszt osoby badanej.
Powyższa decyzja została zaskarżona przez J.P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...]. Skarżący powtórzył argumenty podnoszone wcześniej w odwołaniu nie stać go na przeprowadzenie za kwotę [...] zł badań lekarskich w ściśle określonej przychodni, a nadto podkreślił, iż nie odwołuje się od konieczności wykonania badania, lecz od wysokości opłat za jego wykonanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:
Zgodnie z art.1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz.U. Nr 153, poz.1269 ) Sąd właściwy jest do kontroli działalności administracji publicznej w oparciu o kryterium zgodności z prawem.
Na podstawie art.3 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 z późn.zm.) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje organów administracyjnych. Tak więc uchylenie decyzji administracyjnych przez Sąd następuje w przypadku naruszenia przepisów prawa materialnego mających wpływ na wynik sprawy lub istotnych wad w przeprowadzonym postępowaniu, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy.
W niniejszej sprawie Sąd nie znalazł podstaw do uchylenia zaskarżonej decyzji.
Zgodnie z art.140 ust.1pkt 4 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz.908 z późn.zm.) decyzję o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym wydaje starosta w razie nie poddania się badaniu lekarskiemu w trybie określonym w art. 122 ust. 1 pkt 3-5 tej
ustawy.
Ostateczna decyzja Starosty [...] o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie z dnia [...] r. wydana została w oparciu o art.122 ust.1 pkt 4 i 5 ww. ustawy. Decyzja ta została skarżącemu doręczona w dniu [...] r. , tak więc 30-dniowy termin na przeprowadzenie badań minął z dniem [...] r. ( organ I instancji ustalił datę [...] r. bardziej korzystną dla strony ).
W świetle powyższego organy prawidłowo uznały, iż wystąpiły przesłanki do cofnięcia J. P. uprawnień do kierowania pojazdami.
Co prawda w swoim postępowaniu organ odwoławczy nie uniknął uchybień – w zaskarżonej decyzji , powołując się na akta sprawy, błędnie ustalił, iż decyzja o skierowaniu na badania lekarskie została doręczona J.P. w dniu [...] r., jednakże uchybienie to nie miało wpływu na wynik sprawy.
Dodać należy, że organy administracji publicznej prawidłowo wyjaśniły stronie obowiązek uiszczenia opłat za przeprowadzone badania, a także brak możliwości zwolnienia od tych opłat. Sąd nie ma więc możliwości uwzględnienia wniosków skarżącego.
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...], na podstawie art.151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270 z późn.zm. ) orzekł, jak w sentencji.