II SA/Rz 919/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący G.B. został wymeldowany z pobytu stałego decyzją Wójta Gminy. Po tym, jak Wojewoda stwierdził niedopuszczalność odwołania z powodu braku pełnomocnictwa, skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. W ramach skargi złożył wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o wymeldowaniu, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Argumentował, że wymeldowanie uniemożliwi mu prowadzenie działalności gospodarczej zarejestrowanej w miejscu zameldowania, która stanowi jego jedyne źródło utrzymania, co może wyrządzić mu znaczną szkodę. Wojewoda w odpowiedzi na skargę uznał wniosek za niezasadny, wskazując, że miejsce zameldowania nie jest tożsame z miejscem prowadzenia działalności gospodarczej. WSA w Rzeszowie, rozpoznając wniosek, odmówił jego uwzględnienia. Sąd uznał, że skarżący nie uprawdopodobnił przesłanek wstrzymania wykonania decyzji, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że uzasadnienie wniosku było ogólnikowe, a skarżący nie wykazał, że działalność gospodarcza stanowi jego główne źródło utrzymania, zwłaszcza w kontekście jego długotrwałej obecności za granicą.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 P.p.s.a. w kontekście wstrzymania wykonania decyzji organu I instancji w sprawie ze skargi na postanowienie o niedopuszczalności odwołania; wymogi uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i rodzaju sprawy (wymeldowanie).
Zagadnienia prawne (2)
Czy w sprawie ze skargi na postanowienie stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może wstrzymać wykonanie decyzji organu pierwszej instancji, nawet jeśli przedmiotem skargi jest postanowienie stwierdzające niedopuszczalność odwołania od tej decyzji, interpretując pojęcie "w granicach tej samej sprawy" szerzej.
Uzasadnienie
Sąd przyjął szeroką interpretację pojęcia "w granicach tej samej sprawy" zawartego w art. 61 § 3 P.p.s.a., uznając, że cel wstrzymania wykonania uzasadnia możliwość kontroli i wstrzymania wykonania decyzji organu I instancji, nawet jeśli przedmiotem skargi jest postanowienie o niedopuszczalności odwołania.
Czy skarżący uprawdopodobnił przesłanki wstrzymania wykonania decyzji o wymeldowaniu z pobytu stałego, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie uprawdopodobnił tych przesłanek.
Uzasadnienie
Uzasadnienie wniosku było ogólnikowe, nie wskazano konkretnej działalności gospodarczej ani nie wykazano, że stanowi ona główne źródło utrzymania, zwłaszcza w kontekście długotrwałej obecności skarżącego za granicą.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
p.p.s.a. art. 61 § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 16 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 21 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
W razie braku miejsca zamieszkania lub pobytu w kraju, strona może zarejestrować działalność gospodarczą w organie gminy właściwym według miejsca ostatniego jej zamieszkiwania lub pobytu w kraju.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie uprawdopodobnił niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. • Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania było ogólnikowe. • Skarżący nie wykazał, że działalność gospodarcza stanowi jego główne źródło utrzymania.
Odrzucone argumenty
Wymeldowanie z pobytu stałego uniemożliwi prowadzenie działalności gospodarczej zarejestrowanej w miejscu zameldowania, co stanowi jedyne źródło utrzymania skarżącego i może wyrządzić mu znaczną szkodę.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie "w granicach tej samej sprawy" zamieszczone w art. 61 § 3 p.p.s.a. ze względu na cel inwestycji wstrzymania należy ujmować szerzej • wnioskodawca powinien uprawdopodobnić przesłanki wstrzymania /niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków/
Skład orzekający
Ryszard Bryk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 P.p.s.a. w kontekście wstrzymania wykonania decyzji organu I instancji w sprawie ze skargi na postanowienie o niedopuszczalności odwołania; wymogi uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i rodzaju sprawy (wymeldowanie).
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, gdzie kluczowe jest wykazanie przesłanek formalnych. Brak tu nietypowych faktów czy przełomowych rozważań prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.