II SA/Rz 720/26Odrzucenie skargi na uchwałę rady miejskiej 36
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę IZ na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lutego 2026 r., która uznała skargę skarżącej na działalność Burmistrza [...] za bezzasadną. Podstawą uchwały był art. 229 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżąca wniosła o uchylenie uchwały i zasądzenie kosztów. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, przed merytorycznym rozpoznaniem sprawy, ocenił dopuszczalność skargi. Stwierdził, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego lub jest niedopuszczalna z innych przyczyn. Sąd podkreślił, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje ściśle określone akty i czynności, a uchwała Rady Miejskiej w niniejszej sprawie, będąca zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi w trybie art. 237 § 3 k.p.a., nie mieści się w katalogu aktów podlegających kognicji sądu administracyjnego. Nie jest to akt rozstrzygający indywidualną sprawę administracyjną, a jedynie forma zawiadomienia. Dlatego też, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście uchwał rad gmin dotyczących sposobu załatwienia skarg.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchwała jest jedynie formą zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, a nie aktem rozstrzygającym sprawę administracyjną.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy, stanowiąca zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi na działalność organu administracji publicznej, podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka uchwała nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie jest aktem rozstrzygającym indywidualną sprawę administracyjną, a jedynie formą zawiadomienia.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami wymienionymi w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uchwała rady gminy będąca zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi w trybie art. 237 § 3 k.p.a. nie mieści się w tym katalogu, gdyż nie rozstrzyga merytorycznie indywidualnej sprawy administracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego lub jest niedopuszczalna z innych przyczyn.
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna uchwały Rady Miejskiej uznającej skargę za bezzasadną.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola sądów administracyjnych obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem pewnych postępowań.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola sądów administracyjnych obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola sądów administracyjnych obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej.
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja skargi w rozumieniu k.p.a.
k.p.a. art. 237 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Sposób załatwienia skargi i zawiadomienia skarżącego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Miejskiej stanowiąca zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
uchwała ta nie rozstrzyga jednak konkretnej indywidualnej sprawy administracyjnej, a jedynie kończy jednoinstancyjne uproszczone postępowanie jako forma zawiadomienia o sposobie rozpoznania skargi. • Stanowisko wyrażone przez właściwy do rozpoznania skargi organ nie może być zatem poddane kontroli organu wyższego stopnia, jak też sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście uchwał rad gmin dotyczących sposobu załatwienia skarg."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchwała jest jedynie formą zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, a nie aktem rozstrzygającym sprawę administracyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną granicę między kontrolą sądową a administracyjnym tokiem postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy uchwała rady gminy nie podlega kontroli sądu administracyjnego?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.