II SA/Rz 672/26Uchylenie decyzji o warunkach zabudowy po terminie 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem kontroli Sądu była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 17 marca 2026 r., która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta z dnia 18 grudnia 2025 r. odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Organ pierwszej instancji odmówił ustalenia warunków zabudowy, uznając, że nie został spełniony warunek dobrego sąsiedztwa wynikający z art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Organ odwoławczy, działając na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając sprzeciw od decyzji organu odwoławczego, stwierdził, że odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji zostało wniesione z uchybieniem terminu. Decyzja organu pierwszej instancji została doręczona pełnomocnikowi inwestora w dniu 30 grudnia 2025 r., a termin do wniesienia odwołania upływał w dniu 13 stycznia 2026 r. Odwołanie zostało wniesione w dniu 14 stycznia 2026 r. W związku z tym, że organ odwoławczy rozpoznał odwołanie wniesione po terminie, Sąd uznał, że organ ten nie był uprawniony do wydania decyzji kasatoryjnej i uchylił zaskarżoną decyzję na podstawie art. 151a § 1 P.p.s.a. O kosztach postępowania orzeczono na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie konieczności badania przez organ odwoławczy i sąd administracyjny terminowości wniesienia odwołania jako przesłanki do merytorycznego rozpoznania sprawy.
Dotyczy specyficznej procedury sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy może rozpoznać odwołanie wniesione po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rozpoznanie odwołania wniesionego z uchybieniem terminu stanowi rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że odwołanie zostało wniesione po terminie, a organ odwoławczy nie był uprawniony do jego rozpoznania. W takiej sytuacji organ powinien wydać postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu, a nie merytorycznie rozpoznać sprawę.
Jaki jest zakres kontroli sądu w przypadku sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej organu odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd ocenia nie tylko przesłanki do wydania decyzji kasatoryjnej (art. 138 § 2 k.p.a.), ale również ogólną zdolność prawną organu do wydania każdej decyzji, w tym prawidłowość postępowania poprzedzającego wydanie decyzji kasatoryjnej.
Uzasadnienie
Sąd ma prawo ocenić, czy w danej sprawie nie zachodzi naruszenie właściwości organu odwoławczego lub wystąpienie przesłanki powodującej wyłączenie tego organu, co wyznacza zdolność prawną organu do wydania każdej decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
P.p.s.a. art. 151a § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
P.p.s.a. art. 151a § § 1 zd. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151a § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 64e
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. § 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 15 lipca 2024 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego art. § 7
P.p.s.a. art. 64a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji zostało wniesione z uchybieniem terminu. • Organ odwoławczy nie był uprawniony do rozpoznania odwołania wniesionego po terminie.
Godne uwagi sformułowania
rozpoznanie odwołania wniesionego z uchybieniem terminu stanowi rażące naruszenie prawa • Sąd ocenia nie tylko przesłanki wskazane w art. 138 § 2 k.p.a., ale również samą zdolność prawną organu do wydania każdej decyzji
Skład orzekający
Maria Mikolik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności badania przez organ odwoławczy i sąd administracyjny terminowości wniesienia odwołania jako przesłanki do merytorycznego rozpoznania sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest przestrzeganie terminów procesowych, nawet na etapie postępowania odwoławczego, i jak błąd organu w tym zakresie może prowadzić do uchylenia jego decyzji.
“Błąd w terminie: dlaczego organ odwoławczy stracił prawo do rozpoznania sprawy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.