II SA/RZ 608/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie, która utrzymała w mocy decyzję starosty o zatrzymaniu prawa jazdy z powodu zadłużenia alimentacyjnego. Wójt gminy wystąpił do starosty o zatrzymanie prawa jazdy, dołączając decyzję o uznaniu skarżącego za dłużnika uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych. Starosta, działając na podstawie art. 5 ust. 3b i 5 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, zatrzymał prawo jazdy. SKO utrzymało tę decyzję, wskazując, że organ nie ma luzu decyzyjnego i jest związany ostateczną decyzją o uznaniu dłużnika za uchylającego się od zobowiązań oraz wnioskiem o zatrzymanie prawa jazdy. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów k.p.a., argumentując swoją trudną sytuację finansową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę, stwierdzając, że decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy ma charakter związany i nie jest uznaniowa. Sąd podkreślił, że obie przesłanki do wydania decyzji – ostateczna decyzja o uznaniu za dłużnika uchylającego się od alimentów oraz wniosek organu właściwego dłużnika do starosty – zostały spełnione. Sąd oddalił również wniosek o odroczenie rozprawy jako bezpodstawny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie związanej natury decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu i braku wpływu jego sytuacji osobistej na tę decyzję.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej wynikającej z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma luz decyzyjny przy wydawaniu decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu, który został uznany za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu ma charakter związany i organ nie posiada luzu decyzyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że jeśli zaistnieją przesłanki określone w art. 5 ust. 5 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, starosta jest zobowiązany do zatrzymania prawa jazdy bez żadnego zakresu uznania administracyjnego. Wystarczającą przesłanką jest wniosek organu właściwego dłużnika o zatrzymanie prawa jazdy, gdy decyzja o uznaniu dłużnika za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych stanie się ostateczna.
Czy trudna sytuacja finansowa dłużnika alimentacyjnego może stanowić podstawę do odstąpienia od zatrzymania prawa jazdy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okoliczności osobiste i trudna sytuacja majątkowa dłużnika są bezprzedmiotowe w kontekście przesłanek wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podnoszone w skardze zarzuty procesowe akcentujące trudną sytuację majątkową skarżącego są bezprzedmiotowe w okolicznościach sprawy, ponieważ decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy jest decyzją związaną, a nie uznaniową.
Przepisy (6)
Główne
u.p.o.a. art. 5 § ust. 3b pkt 2
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
W przypadku ostatecznej decyzji o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych, organ właściwy dłużnika kieruje wniosek do starosty o zatrzymanie prawa jazdy.
u.p.o.a. art. 5 § ust. 5
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Na podstawie wniosku, o którym mowa w ust. 3b, starosta wydaje decyzję o zatrzymaniu prawa jazdy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi jako niezasadnej.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 99
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie wniosku o odroczenie rozprawy.
k.k. art. 209
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spełnienie przesłanek do zatrzymania prawa jazdy zgodnie z ustawą o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. • Decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy ma charakter związany, a nie uznaniowy. • Okoliczności osobiste dłużnika są bezprzedmiotowe dla wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy.
Odrzucone argumenty
Trudna sytuacja finansowa dłużnika jako podstawa do zaniechania regulowania zobowiązań alimentacyjnych i odstąpienia od zatrzymania prawa jazdy. • Zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. dotyczących wyjaśnienia stanu faktycznego i zebrania materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
decyzja ma charakter związany • nie ma luzu decyzyjnego • podniesione w odwołaniu argumenty dotyczące sytuacji osobistej odwołującego pozostają, z punktu widzenia przesłanek wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy, bezprzedmiotowe.
Skład orzekający
Elżbieta Mazur-Selwa
przewodniczący sprawozdawca
Karina Gniewek-Berezowska
sędzia
Piotr Godlewski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie związanej natury decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu i braku wpływu jego sytuacji osobistej na tę decyzję."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej wynikającej z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie problemu egzekwowania alimentów i konsekwencji dla dłużników. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem, pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów.
“Prawo jazdy odebrane za długi alimentacyjne – sąd wyjaśnia, dlaczego trudna sytuacja nie chroni przed konsekwencjami.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.