II SA/Rz 277/19Odrzucenie skargi na wezwanie do uzupełnienia braków 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę wniesioną przez KS, działającą imieniem własnym oraz jako pełnomocnik córki i zięcia, na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego wzywające do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Skarżąca wskazała jako przedmiot zaskarżenia wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na postanowienie Prezydenta Miasta o odmowie wszczęcia postępowania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podniosło, że skarżąca nie objęła zaskarżeniem aktu podlegającego kontroli sądu administracyjnego. Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 i 6 Ppsa, ocenił dopuszczalność skargi. Powołując się na zasadę domniemania właściwości sądów powszechnych (art. 177 Konstytucji RP) oraz art. 3 § 2 pkt 4 Ppsa, sąd stwierdził, że kontrola sądowoadministracyjna obejmuje akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w Kpa. Sąd podkreślił, że wezwanie na podstawie art. 64 § 2 Kpa do uzupełnienia braków formalnych nie jest aktem podlegającym samodzielnej kontroli, a jedynie pozostawienie podania bez rozpoznania (art. 3 § 2 pkt 8 Ppsa) może być przedmiotem skargi. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skargi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wezwanie organu administracji publicznej do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, wydane na podstawie art. 64 § 2 Kpa, jest aktem lub czynnością podlegającą samodzielnej kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 Ppsa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie organu administracji publicznej do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, wydane na podstawie art. 64 § 2 Kpa, nie jest aktem lub czynnością podlegającą samodzielnej kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 Ppsa.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie jest uprawniony do objęcia samoistną kontrolą aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w Kpa. Wezwanie na podstawie art. 64 § 2 Kpa zostało wydane w postępowaniu administracyjnym i nie stanowi aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 Ppsa, który dotyczy uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa materialnego.
Czy skarga na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego wzywające do uzupełnienia braków formalnych zażalenia jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 Ppsa, stronie przysługuje skarga jedynie na pozostawienie podania bez rozpoznania. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie jest aktem podlegającym samodzielnej kontroli sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
Ppsa art. 58 § 1 pkt 1 i 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego albo skarga jest niedopuszczalna z innych przyczyn, podlega ona odrzuceniu.
Ppsa art. 3 § 2 pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. skargi na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w Kpa.
Kpa art. 64 § 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Jeżeli podanie nie spełnia innych wymagań ustalonych w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
Ppsa art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stronie przysługuje skarga jedynie na pozostawienie podania bez rozpoznania.
Pomocnicze
Ppsa art. 183 § 2 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy przez sąd niewłaściwy rodziłoby nieważność postępowania.
Konstytucja RP art. 177
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada domniemania właściwości sądów powszechnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego wzywające do uzupełnienia braków formalnych zażalenia nie jest aktem podlegającym samodzielnej kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem zaskarżenia nie objęła aktu administracyjnego podlegającego kontroli sądu administracyjnego • sąd administracyjny nie jest uprawniony do objęcia samoistną kontrolą aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w Kpa • wezwanie to zostało wydane w postępowaniu administracyjnym, regulowanym przepisami Kpa
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.