II SA/Rz 1618/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę P.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego o wymierzeniu kary pieniężnej w wysokości 24 000 zł. Kara została nałożona za urządzanie gier na automatach hazardowych poza kasynem gry w lokalu należącym do skarżącego. Skarżący argumentował, że nie jest 'urządzającym gry' w rozumieniu ustawy, ponieważ jedynie wynajął część swojego lokalu podmiotom trzecim, które zainstalowały i eksploatowały automaty. Organy administracji uznały jednak, że treść umów dzierżawy, w tym uzależnienie czynszu od eksploatacji automatów, zapewnienie dostępu do urządzeń, energii elektrycznej oraz opieki nad nimi, świadczy o aktywnym udziale skarżącego w przedsięwzięciu urządzania gier hazardowych. Sąd administracyjny podzielił stanowisko organów, podkreślając szerokie rozumienie pojęcia 'urządzania gier', które obejmuje nie tylko fizyczne prowadzenie gry, ale także organizacyjne, techniczne i ekonomiczne warunki umożliwiające jej funkcjonowanie. Sąd uznał, że skarżący, poprzez swoje zobowiązania umowne, aktywnie współtworzył warunki do prowadzenia nielegalnych gier, co uzasadniało nałożenie na niego kary pieniężnej w wysokości 12 000 zł za każdy automat.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'urządzającego gry' w kontekście umów dzierżawy lokalu pod automaty hazardowe oraz zakres odpowiedzialności karnej za urządzanie gier poza kasynem.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 31 marca 2017 r. w zakresie wysokości kary, jednak interpretacja pojęcia 'urządzającego gry' może mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba fizyczna, która wynajmuje część swojego lokalu podmiotom trzecim w celu instalacji i eksploatacji automatów do gier hazardowych, może być uznana za 'urządzającego gry' w rozumieniu ustawy o grach hazardowych i podlegać karze pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, osoba fizyczna może być uznana za 'urządzającego gry', jeśli poprzez treść umów dzierżawy aktywnie uczestniczy w przedsięwzięciu urządzania gier, nawet jeśli nie jest właścicielem automatów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pojęcie 'urządzania gier' należy rozumieć szeroko i obejmuje ono nie tylko fizyczne prowadzenie gry, ale także organizacyjne, techniczne i ekonomiczne warunki umożliwiające jej funkcjonowanie. W tym przypadku, uzależnienie czynszu od eksploatacji automatów, zapewnienie dostępu, energii elektrycznej oraz opieki nad urządzeniami przez wynajmującego lokal świadczy o jego aktywnym udziale w przedsięwzięciu.
Czy kara pieniężna za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry może być nałożona na podmiot, który nie jest właścicielem automatów, ale aktywnie uczestniczy w przedsięwzięciu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kara pieniężna może być nałożona na każdy podmiot, który aktywnie zaangażował się w przedsięwzięcie polegające na urządzaniu gier na automatach poza kasynem, czerpiąc z tego tytułu zyski.
Uzasadnienie
Przepis art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy o grach hazardowych jest adresowany do każdego, kto w sposób w nim opisany urządza gry na automatach, niezależnie od tego, czy jest właścicielem automatów, czy jedynie współorganizuje przedsięwzięcie.
Przepisy (14)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.h. art. 2 § ust. 3-5
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Definicja gier na automatach obejmuje gry na urządzeniach mechanicznych, elektromechanicznych lub elektronicznych, w tym komputerowych, o wygrane pieniężne lub rzeczowe, w których gra zawiera element losowości, a także gry organizowane w celach komercyjnych, gdzie grający nie ma możliwości uzyskania wygranej pieniężnej lub rzeczowej, ale gra ma charakter losowy.
u.g.h. art. 2 § ust. 4
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Wygrana rzeczowa w grze na automatach obejmuje również możliwość przedłużania gry bez konieczności wpłaty stawki lub możliwość rozpoczęcia nowej gry przez wykorzystanie wygranej rzeczowej.
u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Karze pieniężnej podlega urządzający gry na automatach poza kasynem gry.
u.g.h. art. 89 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Wysokość kary pieniężnej wynosi 12 000 zł od każdego automatu.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156
Kodeks postępowania administracyjnego
u.g.h. art. 6 § ust. 1
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Działalność w zakresie gier na automatach może być prowadzona na podstawie koncesji na prowadzenie kasyna gry.
u.g.h. art. 14 § ust. 1
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Prowadzenie gier na automatach jest dozwolone wyłącznie w kasynach gry.
P.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
O.p. art. 133 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący aktywnie uczestniczył w przedsięwzięciu urządzania gier poprzez treść umów dzierżawy, uzależnienie czynszu od eksploatacji automatów, zapewnienie dostępu i opieki nad urządzeniami. • Pojęcie 'urządzania gier' należy rozumieć szeroko, obejmując również organizacyjne, techniczne i ekonomiczne warunki. • Kara pieniężna może być nałożona na każdy podmiot aktywnie zaangażowany w nielegalne urządzanie gier.
Odrzucone argumenty
Skarżący jedynie wynajął powierzchnię lokalu podmiotom trzecim, nie będąc właścicielem automatów. • Umowy dzierżawy nie świadczą o podejmowaniu przez skarżącego działalności polegającej na 'urządzaniu gier'.
Godne uwagi sformułowania
Pojęcie 'urządzanie gier' należy rozumieć szeroko. • Urządzający gry w rozumieniu art. 89 ust. 1 u.g.h. to podmiot wykonujący te czynności. • Dla uznania danego podmiotu za 'urządzającego gry' wystarczające jest przypisanie mu nawet niewielkiego wycinka z opisanej aktywności. • Kara pieniężna przewidziana w art. art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. może być nałożona nie tylko na właściciela automatu czy jego dysponenta, ale na każdą inną osobę, która aktywnie zaangażowała się w przedsięwzięcie polegające na urządzaniu gier na automatach poza kasynem, czerpiąc z tego tytułu zyski.
Skład orzekający
Elżbieta Mazur-Selwa
sprawozdawca
Paweł Zaborniak
przewodniczący
Piotr Godlewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'urządzającego gry' w kontekście umów dzierżawy lokalu pod automaty hazardowe oraz zakres odpowiedzialności karnej za urządzanie gier poza kasynem."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 31 marca 2017 r. w zakresie wysokości kary, jednak interpretacja pojęcia 'urządzającego gry' może mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak szeroko sądy interpretują pojęcie 'urządzania gier hazardowych', rozciągając odpowiedzialność na osoby, które nie są bezpośrednimi właścicielami automatów, ale aktywnie uczestniczą w przedsięwzięciu poprzez umowy dzierżawy i inne zobowiązania.
“Wynajmujesz lokal pod automaty? Możesz dostać karę jak za urządzanie gier hazardowych!”
Dane finansowe
WPS: 24 000 PLN
Sektor
gry hazardowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.