II SA/Rz 1583/22Odrzucenie sprzeciwu brak legitymacji procesowej 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał sprawę ze sprzeciwu D. D. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu, która uchyliła decyzję Wójta Gminy o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla budowy kurnika i przekazała sprawę do ponownego rozpoznania. Sąd połączył do wspólnego rozpoznania dwie sprawy zainicjowane sprzeciwami złożonymi przez różne strony. W niniejszej sprawie Sąd postanowił odrzucić sprzeciw D. D. na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64b § 1 i art. 64d § 1 P.p.s.a. Uzasadnieniem odrzucenia był brak legitymacji procesowej skarżącej. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 28 K.p.a. stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie. W ocenie Sądu, D. D. nie wykazała takiego interesu prawnego, ponieważ nie przysługuje jej tytuł prawny do nieruchomości, której dotyczyło postępowanie, ani do nieruchomości sąsiednich, a kwestionowana decyzja nie kształtuje jej sfery prawnej. D. D. nie brała również udziału w postępowaniu administracyjnym jako strona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie kręgu stron w postępowaniu o warunki zabudowy i wymogi legitymacji procesowej w sprawach administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego po stronie osoby wnoszącej sprzeciw.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba, która nie jest właścicielem nieruchomości ani nie posiada innego tytułu prawnego do nieruchomości sąsiednich, ma legitymację procesową do wniesienia sprzeciwu od decyzji ustalającej warunki zabudowy dla sąsiedniej działki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie ma legitymacji procesowej, jeśli kwestionowana decyzja nie kształtuje jej sfery prawnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że legitymacja procesowa do wniesienia sprzeciwu od decyzji o warunkach zabudowy wymaga wykazania własnego interesu prawnego, który wynika z kształtowania indywidualnych praw lub obowiązków przez zaskarżone rozstrzygnięcie. W przypadku D. D., która nie była właścicielem nieruchomości ani nie wykazała innego związku z nieruchomością, brak było podstaw do uznania jej legitymacji.
Jakie są zasady ustalania kręgu stron w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zastosowanie znajduje zasada ogólna z art. 28 K.p.a., zgodnie z którą stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. W orzecznictwie przyjmuje się, że o interesie prawnym decyduje zasięg oddziaływania inwestycji i jej uciążliwość dla nieruchomości sąsiednich.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując, że w sprawach o ustalenie warunków zabudowy kluczowe jest istnienie interesu prawnego, który może wynikać z wpływu planowanej inwestycji na nieruchomości sąsiednie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 64b § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
P.p.s.a. art. 58 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
u.p.z.p.
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Nie przewiduje własnych zasad ustalania kręgu stron na gruncie postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy.
K.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.
P.p.s.a. art. 64d § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 51
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 50 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny.
P.p.s.a. art. 50 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak legitymacji procesowej D. D. do wniesienia sprzeciwu, ponieważ kwestionowana decyzja nie kształtuje jej sfery prawnej.
Godne uwagi sformułowania
Oczywisty brak legitymacji skargowej obliguje zaś do odrzucenia sprzeciwu • kwestionowana decyzja nie kształtuje sfery prawnej D. D.
Skład orzekający
Stanisław Śliwa
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie kręgu stron w postępowaniu o warunki zabudowy i wymogi legitymacji procesowej w sprawach administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego po stronie osoby wnoszącej sprzeciw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z legitymacją procesową, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.