Orzeczenie · 2025-11-12

II SA/Rz 1383/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Miejsce
Rzeszów
Data
2025-11-12
NSAAdministracyjneŚredniawsa
skarga powszechnauchwała rady powiatukontrola sądowoadministracyjnaniedopuszczalność skargiKodeks postępowania administracyjnegoPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymisamorząd powiatowydofinansowanie działalności gospodarczej

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez D.Ł. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] sierpnia 2025 r., która uznała skargę powszechną skarżącej na Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy za bezzasadną. Skarżąca pierwotnie złożyła skargę na działalność urzędu dotyczącą odmowy przyznania dofinansowania na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Skarga ta została przekazana do rozpatrzenia przez Radę Powiatu, która podjęła zaskarżoną uchwałę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając skargę na uchwałę, postanowił ją odrzucić. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie tym, że uchwała Rady Powiatu, będąca zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi powszechnej na podstawie art. 238 § 1 k.p.a., nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej, określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego w sprawach dotyczących uchwał organów samorządowych, w szczególności w kontekście skarg powszechnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest uchwała będąca jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi powszechnej.

Zagadnienia prawne (1)

Czy uchwała organu samorządu powiatowego, będąca zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi powszechnej, podlega kontroli sądowoadministracyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uchwała taka nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej.

Uzasadnienie

Uchwała Rady Powiatu, będąca zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi powszechnej na podstawie art. 238 § 1 k.p.a., nie mieści się w katalogu prawnych form działania administracji publicznej podlegających kontroli sądowoadministracyjnej, określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę na uchwałę Rady Powiatu jako niedopuszczalną.

Przepisy (13)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 3 § 2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 3 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 227

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 228

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 229 § pkt 4

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 237 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 238 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.s.p. art. 12 § pkt 11

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym

u.s.p. art. 16a § 1

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchwała Rady Powiatu będąca zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi powszechnej nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej.

Godne uwagi sformułowania

uchwała - zawiadomienie - w trybie art. 238 § 1 k.p.a. - o sposobie załatwienia złożonej przez skarżącą skargi powszechnej • nie mieści się w zawartym w art. 3 § 2 P.p.s.a. katalogu prawnych form działania administracji publicznej podlegających kontroli sądowoadministracyjnej

Skład orzekający

Piotr Godlewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego w sprawach dotyczących uchwał organów samorządowych, w szczególności w kontekście skarg powszechnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest uchwała będąca jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi powszechnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst